新聞標題【民報】軍人年改草案出爐 18%調降與公教不一樣
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軍人年改草案出爐 18%調降與公教不一樣

 2017-11-14 14:30
針對軍人年金改革問題,八百壯士昨(13)日上午至政院抗議政府軍人年金改革。圖/張家銘
針對軍人年金改革問題,八百壯士昨(13)日上午至政院抗議政府軍人年金改革。圖/張家銘

國防部今(14)日公布 2017 年軍人退撫新制(草案)重點,後續一個月期間,將由國防部、退輔會與現役、退役人員進行溝通聽取意見,並由兩部會設置專責窗口,接受相關人員諮詢並提供說明,溝通期滿後將擬具修法草案。草案內容「樓地板」與公教一樣為3萬2160元;服役滿20年退伍所得替代率50%起跳,多一年增2.5%;18%取消,但差額分10年調降。

國防部及退輔會規劃的「軍人退撫新制」,是參考美、日、韓等國家制度改良而成,新制有「從優照顧」、「節省經費挹注基金,30年無虞」、「調高提撥率與公教一致」三項重點。

國防部表示,為永續國軍退撫制度,考量軍人服役「役期短、退除早、離退率高」,「軍人退撫新制」就是為了達到「促進招募、穩定現役、安撫退員」目的,不單只思考基金財政平衡,方符合軍職特性,又能讓退撫基金永續運作,達到健全年金永續。

服役滿20年給與起支俸率50%

「國軍從優照顧」部分,服役滿20年均可請領月退俸。不同於過去以2倍本俸為基準,新制參考美軍退撫制度,以「最後36個月平均基本月薪」計算。但已退役者及新法施行前具領退休俸資格者,仍以「最後在職本俸2倍」計算。據此,軍人俸給制的起支俸率為服役滿20年給與起支俸率50%, 20年之後,每多服役1年增加的俸率,中將以下為2.5%,上將為 2%,以達長留久用的目的。

另外為保障早年年資較低或待遇偏低的退役軍職人員老年生活仍設「最低保障金額」,考量退休人員的基本生活所需一致,故軍人年金最低保障金額與公教一致。退役人員每月所領月退休俸,依新制規定計算後,低於最低保障金額者,支給最低保障金額。但原領金額本就低於最低保障金額者,依原金額支給。現役人員則依實際「年資」核算月退俸,不設定最低保障金額。

取消18%優惠存款措施

18%優惠存款部分,其舊制年資18%優惠存款之額度,於改革後第一年即取消,本金退還本人,月退休俸重新依退撫新制俸率計算;凡原月退休俸高於退撫新制月退休俸之差額,分10年平均調降,緩和改革之衝擊。

已退役支領一次退伍金者,一次退伍金與軍保給付合計之每月優存利息低於或等於最低保障金額者,其優存本金以年息18%計息。超過最低保障金額部分,2018年7月1日至2020年底利率降至 12%,之後每2年調降2%,2025年起降至6%,與公教人員相同。

另外,在延長服役部分,校、尉級軍官增加最大服役年限2年;軍人配合國家(防)安全需要執行特殊(機敏)任務者,其年資可併入軍職年資累算。

調高提撥率、挹注基金,30年無虞

提撥不足部分,軍人退撫新制調與公教作法一致,自法案施行日起,逐年由現行12%提升至18%。大約是個人增加提撥金額介於396元(二等兵)至2,232元(中將)間,且維持現行政府65%,個人35%的分擔比率。

最後,軍人退撫新制所節省經費,將全數挹注軍人退撫基金。挹注軍人退撫基金將分10年,每年挹注1百億,共計1千億元,30年基金本金累積餘額可達1,931億。此將健全軍人退撫基金,讓軍人退撫基金運作30年無虞。未來也會增加利害關係人參與選擇權,並定期每5年檢視軍隊組織及基金經營等狀況,對財源實施必要調整措施,確保基金永續經營。

 

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