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【專文】台灣要有尊嚴的站上國際舞台

——專訪前駐日代表許世楷

 2017-08-13 19:30
對「台灣建國」仍有使命感的前駐日代表許世楷。圖/汪明毅攝
對「台灣建國」仍有使命感的前駐日代表許世楷。圖/汪明毅攝

談起「台灣建國」,他的眼中閃著亮光,精神奕奕,對許世楷而言,那份對斯土斯民的關懷和使命感,使他對台灣的過去、現在與未來,永遠有一幅藍圖,包括「台灣共和國憲法」,都已經在數十年前就出現在媒體上,至今雖已80高齡,但他仍然念茲在茲的,還是台灣要建立成一個新而獨立的國家。

對於蔡英文所領導的民進黨政府,一年多來的表現,許世楷只說:「不積極。」他說,也許是一般人所謂內閣充斥著「老藍男」吧!大中國意識型態使得加入聯合國、正名、制憲等等重要的建國工程,都讓人覺得政府並不積極。尤其是外交當局還說,台灣與中國的關係不是外交。認不清楚敵我,這是對國安的最大危害。

外交應建立在「事實的台灣」而非「虛假的中華民國」

曾經擔任陳水扁總統時代的駐日代表,許世楷對外交有他深入的看法。他說,外交的基礎要站在事實而不是虛假。如果外交的基礎完全不建築在事實上面,就像「國王的新衣」故事裡硬要人家說他穿著漂亮的衣服──中華民國。事實上中華民國在1949年就已經滅亡,國民黨政權固執於使用無事實根據的「中華民國」,而國際的認知是台灣就是台灣,幾十年來台灣的外交處於不利,最大的原因在此。

台灣幾十年來,是事實上獨立的國家,但是因為統治台灣的當局者──國民黨政權不承認國際的認知,所以致使國際社會絕對多數國家,不願意承認台灣是一個獨立的國家。

即使李登輝擔任總統時代,喊出了「中華民國在台灣」,與中國是「特殊國與國關係」,甚至陳水扁總統時代,宣示了「台灣與中國,一邊一國」,二位總統20年的努力,雖然帶來了台灣的民主化,卻無法把台灣跟中國的問題國際化,關鍵就在於沒放棄「中華民國」這件國王的新衣。

外交上要認識台灣的敵人就是中國

而就目前的國際局勢而言,台灣要獨立,就要認識真正的敵人是中國。當中國的戰機和戰艦隨時繞著台灣跑時,台灣政府和人民一定要體認到「一個隨時把槍口對著你還說愛你的國家」,是不可能讓你擁有民主和人權的花果的。因此台灣對美國、日本的外交,益顯重要,至於印度、越南這些國家,都應該拉來當台灣的好朋友。

許世楷認為,基於地緣關係,如果日本失去台灣這個盟友,那麼他遭到中國的威脅將更形嚴重;所以日本一直以來,都相當重視台灣,而台灣也應該把台美、台日關係放在最重要的關係上。以當年他推動成功的台日旅遊免簽証,時至今日更証明兩國在文化、經濟、旅遊各方面的交流益形密切。

因此在外交關係上,需要的是政府和民間的力量結合起來,以造就國與國關係的密切往來;但是目前台灣的外交部,似乎並不積極,能拖就拖,以台日交流協會而言,日本方面已經正名為台灣,但台灣卻拖延著,雖然後來也正名了,但總是讓人覺得,政府似乎不願以積極的步伐,讓台灣這個國家積極的面對國際社會。

談到黃華、許曹德等同年代追求台灣獨立的政治菁英,許世楷笑著說,看看黃華被關了多少年,而他自己被列為國民黨的黑名單33年,有家歸不得,如今新的世代,或許理想性已經不在了。他說,所以民進黨在全面執政之後,就有人倡議要檢討台獨黨綱,應該也是目前台灣獨立運動停滯的原因吧!

政府與人民應共同努力,以台灣之名加入聯合國

話鋒一轉,許世楷談到台灣國家安全目前最重要的4項工作,那就是一、公民投票法;二、正名;三、制憲;四、以台灣之名加入聯合國。

公民投票,是展現民意與公民意志的直接民意,必須要有一部符合世界民主潮流的公投法,而不是現存的鳥籠公投法。公投是一種手段,它可以展現台灣多數人的意見,同時也可以凝聚民意共識,向國際社會展現台灣人民建立新而獨立國家的意願。

正名,「中華民國」這件國王的新衣一定要拋掉,否則脫離不了中國的糾纏,同時也讓台灣人的國家認同產生混淆,對國家安全產生危機。台灣就是台灣,中國就是中華人民共和國,讓世界各國政府與人民都了解,台灣與中國,是兩個不同的國家。

制憲,一部真正屬於台灣的憲法,而不是一部根本與台灣毫不相干的中華民國憲法,虛偽的套在台灣人民的身上,也套住了台灣各項改革的腳歩和發展。

以台灣之名加入聯合國,目前中國一直以所謂「一個中國」邊緣化台灣,但多數台灣人是不願意跟中國扯在一起,因此台灣若能加入聯合國,不但台灣能夠站上國際大舞台,不至於被中共邊緣化,同時也可以解決多年來的外交困境。當然聯合國會員國的國家承認,台灣自然能夠有尊嚴的在國際社會上,承擔其應有的權利與義務。

其實,基於國家安全的理由,總統就有權向聯合國要求加入聯合國,如果再加上公投民意,則可加強氣勢。至於有人說中國在聯合國具有常任理事國的否決權,台灣根本無法加入;但許世楷說,中國在台灣問題上,屬於紛爭當事國,依照聯合國規章,是不能投票的。所以台灣只要多數民意具有共識,加上領導者的魄力和勇氣,以台灣名義加入聯合國的目標是可以達成的。

因此他認為,台灣政府外交部,依照目前狀況,應該把現有人力的一半,成立加入聯合國為目標的組織,另一半則保留處理目前的一般外交事務;此外,「大陸工作委員會」和「僑務委員會」應該裁撤,併入外交部,讓台灣的外交工作,落實在時代的需求之上,真正為台灣在國際上打開一條外交坦途。


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