新聞標題【民報】「韓流」大船多神氣/或依舊中資「一條龍」搜括?
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「韓流」大船多神氣/或依舊中資「一條龍」搜括?

 2018-12-05 18:30
許多高雄人期待高雄市市長當選人韓國瑜為當地帶來產業與觀光生機。截圖取自/外媒《Quartz》2017年資料網頁
許多高雄人期待高雄市市長當選人韓國瑜為當地帶來產業與觀光生機。截圖取自/外媒《Quartz》2017年資料網頁

2018年新當選的縣市長,將在12月25日就職。外媒《BBC》中文網 12月4日報導指出,台灣選舉過後,國民黨成功拿下15個地方縣市執政權;隨之中國旅遊業者也將推出前往台灣「藍色執政縣市」旅遊團,這為台灣觀光旅遊周邊產業,帶來樂觀期待。

然而,陸客真的有那麼神?據外媒《石英》(Quartz)2017年2月17日報導引述,台灣觀光局國際組組長林坤源介紹,2016年來自中國的觀光團減少了三成,而中國遊客總數則較2015下降16%;但是全年來台旅客總數 達1,070萬人,相較於2015年馬英九執政時期的1,040萬人有所上升。

中國國台辦發言人馬曉光在台灣選後首次的例行記者會上指出,已經有大陸的旅遊業者組團赴高雄旅遊。

他說,「島內局勢出現了一些變化,…兩岸的交流將來應該是範圍更廣、規模更大。」但是他也表示,民進黨當局限制兩岸(中台)交流,「這個障礙不移除,大家目前期待能不能順利實施?還有待觀察。」

高雄期待「陸客」?

BBC報導指出,中國點名民進黨是中台交流障礙,然而國民黨的地方執政,能否振興台灣在地觀光?有待觀察;不過,台灣旅遊周邊產業,的確已迫不及待想迎接「陸客」。

高雄市遊覽車商業公會前理事長江其興就向媒體表示,已經接到和大陸合作的台灣的旅行社告知,要在到台灣旅遊的行程當中規畫高雄2天遊程。他透露,「陸客」指名要到高雄市長當選人韓國瑜競選期間走訪的高雄「三山」(旗山、岡山、鳳山)地區旅遊,可能會安排到旗山美濃有機農場吃美食,岡山品嚐羊肉爐,鳳山的造勢場所也是陸客有興趣的參觀景點。

還有觀光業者向媒體釋放消息提到,中國方面到高雄的觀光團已經著手啟動,相關行程在大陸旅行社開始上架宣傳販賣,「只要上面一聲令下,要多少團有多少團」。

能否製造利多?

韓國瑜競選高雄市長時吸引選民關鍵的一句話就是「貨賣得出去,人進得來,高雄發大財」。在他當選之後,不論是中國國台辦、台灣媒體、或是台灣本地旅遊業者,皆同步釋出陸客來高雄的利多消息(編註:不過,其真實情況仍有待長期檢驗)

就短期現象來看,台灣股市在選後一週內上漲220.73點(漲幅約2.28%),尤其是觀光類指數上漲8.91%漲幅最大,呈現一片選後慶祝行情。

然而,也有專家警告,單一選舉不會改變台灣整體經濟環境,台經院景氣預測中心主任孫明德就指出,「陸客」只是維他命,可以幫助虛弱的體質,但不能視為萬靈丹(編註:事實可證,馬英九執政時期的2016年,中國客大量湧入;然而,當時台灣的GDP經濟成長率為1.4%,到了2018年蔡執政時期,經濟成長率則上升至2.7%)。

遊客或經濟武器?

《BBC》報導指出,過去有研究分析顯示,「中國將旅遊產業作為經濟武器,成為政治服務工具。」

2017年初,韓國接受美國協助在境內部署薩德反導彈設施,引起中國政府反對和不滿,中國國家旅遊局隨即發佈赴韓旅遊警示,赴韓國的中國遊客人數瞬間下滑40%。

中國也利用旅遊來威脅和利誘台灣的邦交國,迫使台灣的邦交國轉而承認中國。例如瓦努阿圖(Vanuatu)、斐濟(Fiji)等南太平洋國家,在與中國建交之後,都獲得中國認可為「被批准的旅遊目的地國家」(ADS)。

台灣僅存的17個邦交國之一,帛琉也面臨中國的壓力,該國的帛琉太平洋航空公司今年7月因為赴帛琉中國遊客人數太少而宣佈停飛中國帛琉航線,當時台灣外交部讚揚帛琉航空「力挺台灣」。

陸客遊台10週年

中國遊客自2008年馬英九上台後,開始大量開放來台旅遊,至今年已屆滿10年,2015年陸客赴台旅遊達到高峰,突破400萬人次,佔台灣外國遊客總數40%。

但自2016年民進黨政府上台以後,由於不承認一個中國「九二共識」而跟中國關係轉壞,陸客遊台灣也進入寒冬,人數減少了60%,估計台灣旅遊業潛在損失超過20億美元。

如今國民黨贏得地方選舉,高雄也由綠轉藍,重新讓台灣的觀光旅遊和周邊產業樂觀期待陸客回流。然而,中國遊客能否振興台灣經濟並不是台灣單方面就能掌控的,要收要放全抓在中國當局的手上,「台灣真正要做的應該使觀光客來源多樣化」,如此才能讓台灣的觀光旅遊和周邊產業持續性發展。

中國旅遊產業鏈「一條龍」口惠居多

2016年520蔡英文總統就任2個月內,大陸來台觀光團數量隨即下降3成。外媒《石英》(Quartz)先前報導指出,在中客觀光團來台減少之前,只有少數專做大陸客生意的台灣企業獲利。並且,這些商家本身只賺取小部分收入(英文鏈接);大多數的消費都流到中國旅行社的口袋裡。

這些觀光團使用的台灣大巴士公司,住的酒店、飯館、以及前往的購物商場,很多實際上是中資掌控。他們從而打造了一個封閉的經濟圈,也就是所謂的「一條龍」服務。這樣算來,這些不怎麼受台灣歡迎的「零當地(在地)消費」遊客,實際上並沒有給台灣當地經濟帶來多大貢獻;甚至還排擠本地遊客的利益(編註:例如製造許多熱門景點的塞車潮,以及環境問題),引起當地民眾反感。類似的情況在泰國 (英文鏈接)亦有發生。

《石英》報導,引述台北美國商會旅遊觀光協會主席之一Pauline Leung觀點認為,大陸遊客減少對台灣造成的影響有限。「大陸遊客只是影響部分商家,」她說,「因為這些遊客只會去一些(旅行團)指定地點。」當然,也有一些靠大陸旅行團維生的當地居民對兩岸關係僵持感到不滿。他們在2016年9月參加在台北的遊行示威 (即「顧飯碗」訴求),要求台灣政府對中方採取更軟性態度。

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