【楊憲宏專欄】「水牛伯」游錫堃在華府展現友直、友諒、友多聞的「外交力」
2023/02/06 09:00
立法院長游錫堃旋風式訪問美國，除了參加美國華府的核心價值活動，「國際宗教自由高峰會議」及「國家早餐祈禱會」之外，也公開發表演講，重炮轟擊中共擴張主義，危及全球經貿生命線台灣海峽。他用「習近平聽得懂的語言」表達台灣絕不屈服的決心，贏得華府政界一片好評，紛紛表示願意相見，可惜停留時間太短，只好後會有期。
游錫堃院長停留華府時間只有2月1日及2日，一天半。但是會見各國政要人數不少，多數是不公開會談。在華府的行程也都保持低調。
這樣的做法對於美國深層政府而言，恰恰好營造了一個政治槓桿，因為在游錫堃院長到達前，有中國國務院副總理劉鶴1月18日在瑞士蘇黎世與美國財政部長葉倫舉行了長達三小時的會談。中間又隔了一個農曆新年。
在游錫堃華府行之後，2月5日美國國務卿布林肯原計劃要訪問北京。如果這次沒有游錫堃院長在中間受邀赴美的話。中共有可能大作文章帶風向，大講特講「美中關係已經恢復、棄台論」等等。現在游錫堃院長人在華府，也在雙橡園大宴美台貴客。對中共來說，有點上氣不接下氣，牛皮很難吹起來。不過，就在游錫堃院長完成華府行離開後，美國國務卿布林肯因為中國間諜「氣艇」入侵美國中部地區，而宣布取消訪問北京。美國國防部公布這個間諜氣艇入侵美國時間，剛好是游錫堃院長在華府活動的時候。
雖然這次邀請游錫堃院長的人士屬於「民間」，卻都是對美國政府極有影響力的「大國民」還有現職大牌國會議員與有力智庫，他們的活動時間剛好在2月初。
去年11月中，美國宗教自由領袖Nadine Maenza 來訪台灣，會見了當時前副總統陳建仁及立法院長游錫堃時，就表示今天二月華府有此大場面，就曾口頭表達邀請之意。因此才有此行。
Nadine Maenza在見游院長前一天訪問台南神學院，見到了1986年一份被國民黨查禁的「教會公報」，上面印有「省議員游錫堃將赴義光教會演講」的記事，大感意外。隨著她知道現年76歲的游錫堃經歷創黨、曾擔任過台灣省議員、宜蘭縣縣長、行政院副院長、總統府秘書長、民主進步黨主席等黨政要職。2002至2005年，擔任行政院院長，現任立法院長，Nadine Maenza驚呼「他簡直就是一部台灣近代史」。見面當天Nadine Maenza拿出1986年被查禁「教會公報」，指給游錫堃院長看那則記事。游院長當場談興大發，一連細數台灣民主血淚史。游院長的英文口譯林苑珊(Pearl Lin)在其中扮演重要角色，一場台灣爭民主的歷程就説開來了，賓主盡歡。
Nadine Maenza當時就告訴游錫堃院長，「美國華府的人應該聽聽院長講這段爭民主爭自由的台灣史」而且大為讚美英文翻譯文采並茂。
這是游院長訪美的「因緣」所在。在這兩個盛會中，游院長會見了英國、烏克蘭…各國與會官員。展現了台灣做為一個「正常化」國家羽翼已豐的蓄勢待發。其中最大的亮點是台灣是個「成功的故事」，而游院長是個歷史親歷者，更是最佳的代言人（storyteller ）。
游院長是治學嚴謹的讀書人，他與美國學者會面時，談到議題時，馬上旁徵博引，直指核心，一點都不含糊。他不但博聞強記，完全可以脫稿演出，仍然一氣呵成，頭頭是道。
他不只熟悉台灣政治，也熟悉美國國會法案變化。本次訪問，他有備而來，就美國最近幾年的變化，對美國的國會與行政部門的互動提出「疑問」。他曾經在一次談話會中指出，美國行政部門一直主張美國對台政策是「一法三公報六項保證」是錯誤的。因為現在已是「五法、六項保證、三公報」了。
游院長說的「五法」，指的是，
1、1979年1979-01-01《台灣關係法》生效。。
2、2018-03-16《台灣旅行法》（Taiwan Travel Act）生效
3、2018-12-31《亞洲再保證倡議法》（內含六項保證）生效。
4、2020-03-26《台北法案》生效。
5、2020-12-27《台灣保證法》生效，影響2021-04-10台美交往準則的制定。
游院長的説法是美國行政部門要遵守的有關「台灣」的法律已經不是只有一個1979年立法的「台灣關係法」，而是2018至2022又重新增了其他四組以台灣為名的法律。行政部門怎可視而不見？
而「六大保證」，已經不再是口頭說說，而是已經入法。位階都優於三公報。
游院長大有站在「民主國家依法行政」的立場，提醒美國行政部門必須「與時俱進」。政府發言人應該改口了，以示尊重立法機關兩黨共同決議以及總統簽署的法案。
「水牛伯」游錫堃院長的「忠實言論」讓華府政界留下深刻「外交力」印象。這應該是美國正在調整的台灣政策方向的「指南針」。游院長在美國也談到，他相信「正常化」是天理運行的常規，台灣如今因為中共蠻橫而被世界「不正常對待」，是不可能長久的。也就是美台關係「正常化」應該是可以期待。
游錫堃院長應該將他在美國發表的言論，再向台灣民眾報告。他的美國行其實十分札實，含金量極高，很多在美台灣人聽了游錫堃的「講古論今」覺得耳目一新。
他的華府一陣風，可以用幾個字總結：友直、友諒、友多聞。此次邀請他來的前美國宗教自由大使Sam Brownback說：「我很高興他來華府高調譴責中共暴行。」証明美國沒有背棄台灣，永遠是台灣後盾。著名的人權先進，現任國際宗教自由委員Frank Wolf 當面告訴游錫堃院長，「你不要只邀請少數美國國會議員訪問台灣，你要全部都邀請，他們應當去台灣看看！」
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