新聞標題【民報】日本律師談「參審制」
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日本律師談「參審制」

 台灣北社理事 2017-02-24 08:33
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2月20日自由時報A4報導,司改國是會議分組討論,今登場聚焦陪審制、參審制,司法院可能比較傾向於參審制。

兹將前日本律師聯合會會長土屋公獻律師2008年出版《律師之魂》(中譯本2015年11月出版)第80、81頁有關「參審制」之缺失引介如下。

土屋律師指出,「日前日本引進的審判員制度(按即參審制),從根本來上說是官僚審判制度。美其名曰國民參加司法,實質是利用國民來維護官僚審判制度,與陪審員制度(按即陪審制)截然不同,距離真正意義的國民參加司法尚遠。」

依土屋律師的見解,如果採行「參審制」,「國民參加司法」之目的難以達成,那麼我國現行刑事案件審判,希望人民參與審判,防止法官在「法條裡找全條」的不公正審判,何時才能消弭呢?

土屋律師又指出「必須想方設法避免冤案發生是刑事訴訟法的基本理念。可是,如今實行的審判員制度,毋寧說越來增加了冤案產生的危險。特別是在量刑上接受審判員的意見,其結果是受害人的感情在其中有很大的影響,出於復仇考慮,量刑偏重。」

如果此次司法改革建議採行「參審制」,其比較容易產生刑事案件的冤案,對於加強保障人權,產生負面的效果,得不償失,將不合乎人民對司法改革的期待。

土屋律師另指出,「審判員涉及的案件往往是重案罪,案件的內容複雜,以盡量減輕審判員負擔為由,會盡量縮短有審判員參加的法庭辯論的時間,一般實行集中審理方式。而為了集中審理,公開審判前的手續在法官、檢察官以及辯護律師之間進行,一邊情況下不予公開,審判員當然也不參加。一切方針在密室裡已經確定下來。由於是在密室裡,法官的意旨占壓倒性的優勢。」

如果我國引進參審制,在審判過程應採行全部公開透明化,才能避免日本所謂「產生冤案的密室審判」之惡果,這點也要注意。不過為了消除數十年來的「黨國司法」所帶來的禍害,產生不少刑事冤案,例如土銀搶案「一案兩破」(王迎先案)、江國慶案、蘇建和案等。因此,造成人民不信賴司法,還是採行「陪審制」才是久遠之計。

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