新聞標題【民報】有政績不一定反映在民調,為涂醒哲抱不平!
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有政績不一定反映在民調,為涂醒哲抱不平!

 嘉義餐飲業者 2017-04-27 21:53
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嘉義市長涂醒哲的施政成績之一:嘉義市首次參選,即獲國際組織智慧城市論壇肯定,從400多個城市脫穎而出,躋身全球21大智慧城市之列。圖/截取自Youtube, 嘉義市影音頻道提供
嘉義市長涂醒哲的施政成績之一:嘉義市首次參選,即獲國際組織智慧城市論壇肯定,從400多個城市脫穎而出,躋身全球21大智慧城市之列。圖/截取自Youtube, 嘉義市影音頻道提供

民調高不一定等於有政績,有政績也不一定反映在民調上,過去苗栗縣就是很明顯的例子。

民調純供參考,有青才敢大聲

回顧一下苗栗縣府2012年6月27日新聞是這麼發布的:「苗栗縣長劉政鴻今年再度榮登五星縣市長,創下遠見雜誌縣市長施政滿意度調查唯一的『四連霸』新紀錄。遠見雜誌創辦人高希均教授今天到苗栗頒贈五星獎座,肯定劉政鴻用心施政,縣民光榮感、快樂指數大幅攀升,苗栗大步邁向幸福城市。」

曾獲遠見雜誌五星縣長的劉政鴻在苗栗縣長卸任後,同黨接任者徐耀昌因縣府發不出薪水而向前朝中央「哭窮破產」求援調度,劉政鴻被監察院彈劾違法舉債。監察院指:「劉政鴻在縣長任內無視財政明顯惡化,仍大幅擴張支出,逾越法定債限;且不顧中央機關要求改進執意為之,監委認定有嚴重違失,通過彈劾劉政鴻。」

這個案例告訴我們,很多民調都是參考用的。很多文章指出現在各種民調數據充斥媒體,尤其「業配新聞」滿天飛的時代,其實更要仔細觀察縣市政府的政績才是。

這次周X王的嘉義市樣本數只在500份左右。假設從27萬人當中抽500位出來,我們不可能剛剛好抽到300個人是覺得滿意而200個是覺得不滿意,有可能某次調查「剛好」會抽到說不滿意的人多一點,有時候抽到說滿意的人多一點。統計學家指出如果我們抽樣「無限多次」,把每次抽樣得到的平均滿意度都記下來,這無限多次抽樣得到的滿意度會呈現常態分布。

抽樣調查的結果,我們會「加減」誤差,說是一個區間值。「當信心水準在95%時,某縣市的抽樣誤差為正負x個百分點。」意思是說,每抽樣100次會有100個區間,而統計學家宣稱這100個區間,有95次的結果會包含「真實的那個母體平均數百分比」。所以問題來了,這份縣市長排名,抽樣誤差在每個縣市長是正負0.9%之間,其實很多縣市長的滿意度根本沒有「統計上的顯著差異」。

還有像是電話調查有些侷限。例如現在很多人持有手機及行動上網的裝置,但沒有室內電話,尤其年輕族群、在外工作或讀書的族群;例如若是白天做調查,則上班族永遠不會被調查到。所以這個樣本的「代表性」很可能會有一些問題,也就是說可能會偏向某一類工作型態的人的意見。

另外也為嘉義市長涂醒哲抱不平,他在任內推出許多政績逐漸開展成效。記得去年網路流傳涂醒哲的90項有感政績(請參考下面清單),我從事餐飲業,嘉義市政府在涂上任後市政推動上確實比前任黃市長還認真用心,這是有目共睹的。

2016年涂市長90項有感政績如下:
1.市有非公用房地租金率從3%降到5%,減輕市民的負擔
2.鼓勵生育,提高婦女生育津貼(單胞胎由6,000元提高為8,000元。雙胞胎由16,000元提高為18,000元)
3.孩子是國家未來主人翁,首度發放0-3歲低收及中低收入戶育兒津貼
4.提高重陽敬老禮金,以示對老人的敬重
5.設立雲嘉嘉地區第一座平價公共托嬰中心,讓媽媽們上班不用擔心幼兒學習
6.領先全國,首創食安推動委員會
7.提高重大食安事件檢舉獎金,高達75%,全國最高
8.食品業者登錄達成率為全國第一
9.創設集體訴訟求償制度,協助受害民眾向黑心油商團體訴訟
10.成立「空氣污染防制委員會」,全國第一
11.採用美國AQI指標推動「全市國中小學公私立幼兒園懸掛校園空污旗」,全國第一
12.跨局處分為「環境改善組」、「公共運輸組」、「健康宣導組」、「教育宣導組」四組,推動65項改善策略,全國第一
13.清潔隊垃圾車安裝濾煙器設備,達成率100%
14.培訓各校空氣品質監測尖兵,達成率100%
15.工程契約及施工說明書,增訂營建工地污染源罰則及工地環境保護施工規範章節,達成率100%
16.資訊公開透明,設置全國第一座大型空氣污染指標看板
17.智慧環保,「嘉市環保e起來」提供民眾以手機即時查詢空品資訊
18.補助低收入戶、中低收入戶及家戶所得70萬以下家庭5歲幼兒,每月600元營養金,全國唯一
19.推動KANO祭,帶來觀光商機
20.正式成立嘉義市青年事務委員會,讓年輕人能真正參與市政議題討論
21.正式成立嘉義市市民公共事務參與推動委員,致力打造嘉義市成為公投市
22.舉行里長市政座談會,市政溝通無阻礙
23.辦理市長與各里民意訪談,陸續解決里民問題,例如打造維新路北大排綠地、開闢民生南路與永安街口停車場
24.成立道路聯合挖掘申請中心,減少道路挖掘次數、提升民眾生活品質
25.香湖公園啟用,為嘉義市第二大公園,讓市民多一處綠地休閒空間
26.新嘉義魚市場、嘉義市果菜市場落成啟用
27.任內絕不徇私舞弊、不接受任何人特權關說,建立政治新典範
28.成立雲嘉嘉第一支專責消防特搜隊,讓安全更加分
29.網路代替馬路,徵兵及齡男子兵籍調查雲端申報,線上填報率達96%
30.全國農林漁牧普查榮獲全國第3級普查所優等第一名
31.《嘉義市食品安全管理自治條例》實施,領先全國明訂瘦肉精豬肉不得進入嘉義市
32.湖子內區段徵收區已完成地主抵價地分配作業,優先規劃為健康防老園區建築用地。2017年將公開招標委託專業單位辨理「健康防老園區委託規劃暨擬定投資計劃書作業」
33.首創整合性篩檢持續以醫院型方式辦理,2016年有15,852位市民參加篩檢,較2015年成長35%
34.陸續設置市民報、市府官方LINE帳號,讓市民與市府有順暢的溝通管道,市政消息也不走漏。
35.市政府九樓大禮堂正式重新啟用,迄今舉辦多場夢想講堂,頗受市民好評
36.優遊雲端:建置243個WiFi熱點免費上網,覆蓋率全台密度第2高
37.第八屆台灣健康城市暨高齡友善城市獎,勇奪創新成果獎
38.全民國防教育工作榮獲全國績優
39.役政業務考核獲全國服務創新獎
40.智慧辦案,提升見警率,嘉義市擁有全國首創的「雲端智慧巡邏車」
41.擴充嘉市警政APP-EZ Police功能,讓民眾方便報案
42.推動社區警政,傾聽市民聲音,成果斐然
43.青春專案由跨局處合作執行,2016年獲評列全國第3名
44.雲嘉嘉地區第一座國民運動中心動工,完工後將與田徑場、網球場及體育館結合成完整運動園區,落實健康防老城市。
45.全國第一:28所國民中小學(含嘉大附小)及2所市立幼兒園計30校,全數完成校園地震預警系統啟用
46.聯合台南市、嘉義縣、雲林縣,全國首創跨縣市藝術節「夏至藝術節」,參與人次共計18,421人
47.舉辦第一屆國際大型石猴創作營,計5件作品留嘉義,點亮石猴原鄉
48.文化紮根:辦理國中小學童到文化局館廳參訪,共超過1,700師生參與
49.市府舉行民防團常年訓練,內政部評核為丙組第1名
50.災害防救深耕第2期計畫,2015年全國期末評鑑榮獲特優成績
51.積極推動貨轉中心案,獲內政部核定通過,預計2019年開發完成。開發後結合批發市場及農漁產品銷售,提高土地使用價值,共創政府民間雙贏
52.設置「畸零地與綠美化、出租土地暨青年微創土地使用」網頁專區,公開透明可供承租、承購市有土地,並活化閒置土地
53.本市債務管理考核成績連續兩年均維持全國第1名
54.委託長榮大學成立「嘉義市自主更新輔導團」,輔導老舊社區住戶辦理更新拉皮或拆除重建
55.鼓勵民間辦理容積移轉,節省財政支出
56.完成全市加油站皆有設置無障礙廁所,照顧身心障礙者及行動不便者
57.成立稅務局徵納糾紛調解委員會,協助民眾解決地方稅問題,減少訴訟
58.成立即收即審單一櫃台:整合房屋稅、地價稅及使用牌照稅三稅服務窗口,提供「稅務健檢」及「馬上申請、即時查證」,讓市民方便處理稅務
59.打造綠能儲電示範城市,76棟公有建築屋頂建置太陽能光電,提供每年約800萬度發電量,20年下來可為市府增加1億6,700萬元收益
60.成立綠能推動專案辦公室、設立服務單一窗口,受理再生能源(太陽能)設備認定審查及各項諮詢服務
61.市府以「嘉義市番仔溝公園整建工程」榮獲2016年嘉義市公共建築景觀類建築園冶獎」
62.推出「嘉義市青年創業及中小企業貸款」,提供1億元總貸款額度給青年及中小企業,年利率最高約2.545%,貸款年限7年。承貸銀行共有台灣銀行及台灣中小企業銀行,民眾可任選申辦
63.雲嘉首座「KY三27青創基地」揭牌。低月租降低創業成本,預期吸引不同領域的人才及團隊進駐,形成「人才聚合平台」,促成新商業模式,創造商機
64.行政院環境保護署2015年度全國垃圾焚化廠查核評鑑,嘉義市垃圾焚化廠榮獲「優等獎」
65. 2015年9月因協助處理外縣市禽流感廢棄物,市府榮獲行政院環境保護署「貢獻殊偉」感謝狀。
66.成立全國第一個火雞肉飯協會,落實食品衛生安全自主管理。2016年在立法院辦理「火雞肉飯 我嘉最讚」正名記者會,涂市長更親自率隊北上掛保證。
67.市府落實執行食安稽查機制,抽驗專案共37項,完成食品業者稽查輔導3,252家次;查核市售食品標示11,962件,查獲不實食品廣告503件。
68.製作「食安在嘉」手冊,傳遞食安訊息;也打造全國首創食安專屬響應式網頁「食安在嘉」推廣網站
69.嘉義市首次參選,即獲國際組織智慧城市論壇評審團的肯定,從400多個全球城市脫穎而出,正式躋身成為全球21大智慧城市之列。
70.市府招商有成,雲嘉第一座IMAX影城動土
71.路邊停車格在涂市長上任後,積極規劃,汽機車增加525格,而路外停車場汽機車停車格也增加726格
72.實施文化夜市徒步區,並開闢文化路旁台銀停車場,增加150席汽車停車空間,滿足停放需求
73.延宕15年,2016年汙水下水道管線工程正式動工。
74.打造低碳城市:2017年農曆春節前,可望全面換裝3萬盞LED路燈。
75.延宕28年,鐵路高架化建設在2017年春節前,可望由行政院長林全拍板定案,預計2017年底動工。
76. 2016年市區道路養護管理考評結果,嘉義市獲得「都會及城鎮型」分組全國第1名,道路損壞與平坦度得到95.69分,高居22縣市之冠,道路平坦度蟬聯全國第一
77.嘉義市獲選長照2.0「社區整體照顧模式」先驅示範市之一,全國僅僅只有9案通過
78.「茶葉渣回收再利用」,從2016年1月至6月,已回收約154公噸,平均每個月減少約23公噸垃圾
79. 2015年辦理資源回收率約47%,全國第三
80.嘉義市雨水下水道總清淤超過9千噸,相當2座標準游泳池體積
81.嘉義舊市公所登錄為歷史建築
82.補助每人營養午餐每餐10元。這筆10元補助,用來支付廚房、廚工費用,讓家長原本繳交的32元(國小每人每天)、35元(國中每人每天),可直接購買午餐食材。
83.編列297萬元進行光雕照明改善工程,將「行嘉吊橋」化身鵲橋,在今年七夕夜正式點燈
84.嘉市府官網改版以「使用者」為中心,運用Win 10自適應網頁設計為概念基礎,自動配合來源裝置更新版面,讓手機、電腦用戶輕鬆操作
85.嘉義市2016年節電率全國第六名
86.推動以功代金,紙錢減碳(CO2)量11,045公斤
87.中山路設立紅底告示牌禁止機車進入騎樓
88.最高加碼新台幣2,000元補助淘汰二行程機車
89.最高補助新台幣2萬5,000元購買電動二輪車
90.禁止露天燃燒稻草

嘉義市長涂醒哲施政兩周年報告(圖片來源:Youtube)
 

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