新聞標題【民報】【專文】「台灣塔」規劃預算宛如變魔術
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【專文】「台灣塔」規劃預算宛如變魔術

 2015-02-26 22:02
台中市的台灣塔興建案,台中市長林佳龍26日宣布,由於市府政風處調查發現有5項疑義,決定將全案移送廉政署偵辦。圖為台灣塔示意圖。(台中市政府提供,檔案照片)中央社 104年2月26日
台中市的台灣塔興建案,台中市長林佳龍26日宣布,由於市府政風處調查發現有5項疑義,決定將全案移送廉政署偵辦。圖為台灣塔示意圖。(台中市政府提供,檔案照片)中央社 104年2月26日

台中巿政府今天發表「台灣塔」的調查報告,從市府政風處的追查,發現台灣塔的先期規劃設計之招標及內容,就好像一場「魔術秀」,不同處在於魔術是娛樂,但用在政府重大公共工程,可能就是一場大貪瀆和大災難的開場。巿政府決議由政風處移送亷政署偵辦有無不法,結果如何尚難得知,但已夠市民「目瞪口呆」,要是市府團隊沒更換,照舊的規劃執行下去,台灣塔恐怕比台北大巨蛋問題更多!

巿府政風處負責調查台灣塔從設計規劃之招標開始的作業,居然發現過程宛如「跳探戈」。前巿政府所公告的設計規劃投標須知,規定投標之重要事項,應在簡報前送交市政府,只有非必重的事項,才能在簡報中途補正。但得標廠商卻把重要事項遺漏,後來才用補正方式補正,等於本末顛倒,也正是整個工程起頭就走歪了。

其次,得標廠商最先是以50億工程費為設計規劃目標而得標,但得標後,短短兩個月內,就四次變更預算,從50億、120億、100億、80億,宛如在玩家家酒。而當市議會決議以80億元為工程費上限後,台灣塔在去年12月九合一選擧後,向胡志強巿政府提出的工程總經費,一下子暴漲為150億元,「一塔變兩塔」。林佳龍新巿府團隊上任後,才緊急叫停,並決定對台灣塔規劃設計進行「體檢」,看能不能在巿議會80億上限決議以內,興建有在地文化意象及台中精神的台灣塔,否則不惜另尋求替代方案。

經以市府以政風室主司其責的聯合體檢,發現有五大缺失,第一項就是評選及招標設計規劃作業疑似違法;其二建造費用二個月內四度更迭,大起大落;變更設計未核實管控;鋼構工程報價偏高,數量浮濫;設計工程費超出預算不予理會。

此五大缺失乍看有點抽象,但第四項鋼構工程的數字就很具體和匪夷所思。當政風處追查為何工程總經費為何暴増時,負責設計的廠商居然稱:鋼材數量「誤植」了5085公噸,而每公噸鋼材單價也可由15萬元降為10萬元,光是此項鋼材材料費差額就25億元。

這麼重大的工程,連鋼材數量和單價都有如此大出入,假設照此設計規劃招標,不要說採「最有利標」等限制招標,就是採最低價標,有25億元的「彈性」可供運用,那還不是「內鬼通外神」得標,之後追加再追加,伊於胡底?

林佳龍市府團隊「體檢」台灣塔的動作是相當正確的。不能等發包施工了,再無限上綱的硬著頭皮幹下去。譬如鋼材,能將台灣塔拆解下來稱重量嗎?堂堂的建築師事務所會「誤植」鋼材5百萬公斤?每公噸價差5萬元?這些理由說非遁詞,誰能相信?

台中市的重大工程建設沒台北市多,但一條40億的BRT和150億的台灣塔,也暴露出施政的有效監督和制衡,其實很不容易。「巿政交替」當然是個清理檢討的好機會,而台灣塔幸而還在規劃設計階段,喊停還來得及,不像台北市新市府不排除把快要完工的大巨蛋拆掉,那可是天大的人禍!

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