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【民意論壇】沒錢萬萬不能,但錢不是萬能

  2020-11-04 15:40
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教育部擬擴大引進外籍英語教師及「外籍」英語教學助理,結合科技建置英語自主學習及檢測系統,並同步推動為期六年的國際教育2.0,經費從每一年1億元逐年增至2.5億元等。圖/民報資料照片
教育部擬擴大引進外籍英語教師及「外籍」英語教學助理,結合科技建置英語自主學習及檢測系統,並同步推動為期六年的國際教育2.0,經費從每一年1億元逐年增至2.5億元等。圖/民報資料照片

這一週來,關心國事者,心情難免低落,其一就是空軍第七聯隊志航基地F-5E戰機10月29日失事墜海,31歲的飛官不幸殉職,失事原因尚待調查,惟恐與戰機老舊有關。其次就是一位自馬來西亞來台求學的女大學生,同樣,29日的夜晚一個人行走於學校附近鐵路高架下的暗黑便道,被歹徒強擄後遇害,全台震驚,認為歹徒手段太殘忍,讓一位遠渡重洋的年輕女子,命喪異鄉,咸認司法應給予最嚴厲的懲罰,但也認為那條便道燈光不足,也未裝設監視器,致讓歹徒有機可乘,犯下滔天大罪。整體而言,這二樁事故,多少與經費未能到位有所關聯。

另一方面,教育部為了推動雙語教學,明(2021)年將由前瞻計畫編列15.4億元,後年再編20.7億元,兩年合計可達36.1億元,為數可觀。教育部並表示,將推動高國中小運用英語於多領域學習,包含英語課採全英語授課、補助部分領域及學科進行雙語教學,推動高職專業群科學校發展職場英語課程。也要加碼提供偏遠地區及弱勢學生的學習支持,提升本國教師英語教學能力,選送教師赴海外短期進修及提供英語科教師全英語教學培訓等。同時,教育部也擬擴大引進外籍英語教師及「外籍」英語教學助理,結合科技建置英語自主學習及檢測系統,並同步推動為期六年的國際教育2.0,經費從每一年1億元逐年增至2.5億元等。洋洋灑灑的方案,真能做出效果來?

全英語教學能力無法急就章

事實上,上述推動方案,顯而易見存在若干問題,諸如:有多少教師已擁有全英語教學能力?是要獎勵已經能全英語授課的教師,或是選送尚未能全英語授課的教師短期出國進修?這二者的意義不同,前者是獎勵,後者則是培訓,若是屬於後者,有多少經費能負擔教師出國培訓呢?甚且,全英語教學能力豈是短時間培訓所能奏效?另外,擬推動高國中小運用英語於多領域學習,試問:在職教師的意願如何呢?推動高職專業群科職場英語課程,以及加碼提供偏遠地區及弱勢學生的學習支持,是否有標籤化的疑慮?至於,「結合科技建置英語自主學習及檢測系統」,則空間、人力、管理與維護等後續問題有無考慮?何況,網路時代免費的英語學習環境所在多有,何不先善加利用呢?經費一直加碼,效果就能節節上升嗎?其實,缺乏全英語師資人力,才是推動雙語國家的關鍵問題,可惜,未聞教育部設法解決此一問題,卻熱中編列經費,並大量進用外師,甚至,還要首次聘用「外籍」英語教學助理,本國籍人士不能用嗎?尤其,甚多國、高中學校和外師的互動已備感困擾,咸認本國師未必比外師遜色。此外,外師的聘用作業,係委託民間單位辦理,其甄選公信力,也令大眾好奇。

數十年來,台灣子弟出國留學歸國,即使沒有出國,也有許多全英語人才,其中,更有不少人曾在大學校院兼課,也領有大學教師證,雖然,大學教師證的頒發與中小學教師證有不同的條件,但其英語專業能力應足堪認定,是毫無疑問的。所以,建議教育部,在大力延攬外師的同時,也能看見台灣社會現成的全英語人才,只要通過甄選程序,並以「約聘」的方式,讓他們進入中小學校園擔任教職,即能彌補全英語或雙語教師人力的不足,何必捨近求遠大聘外師,也無須再做培訓、短期出國進修等短時間內未必能收到效果的事。此外,因財政為庶政之母,讓許多公職人員誤以為投入更多的錢,即表示愈重視,也等於做更多的事,對於無須多花錢,即能解決全英語或雙語師資人力不足的問題,反而不屑做了。其實,花愈少的經費,卻能得到更豐碩的成果,豈不是更有效益嗎?


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