新聞標題【民報】【民意論壇】由稅務「檢舉獎金核發」之立法談起
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【民意論壇】由稅務「檢舉獎金核發」之立法談起

  2021-12-02 10:40
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最近一個多月以來,「法稅改革聯盟」志工們走上街頭,主張「廢獎金、救冤案、護人權」。示意圖/作者提供
最近一個多月以來,「法稅改革聯盟」志工們走上街頭,主張「廢獎金、救冤案、護人權」。示意圖/作者提供

依12月1日自由時報A7版報導,立法院院會11月30日三讀通過「稅捐稽徵法部分條文修正案」,修正內容之一為,本次修法條文並新增檢舉獎金核發、標準及領取資格限制,明定檢舉獎金以每案罰鍰20%、最高480萬元為限;稅務人員、稅賦查核人員配偶或三等親、依法執行職務的公務員及參與逃漏稅捐或其他違反稅法規定的行為,不得領取檢舉獎金。

前述有關稅務「檢舉獎金核發」之規定,係源自1954年4月23日制定公布「財務罰鍰處理暫行條例」,共有9個條文,充滿了白色恐怖的威權制度色彩。該條例後來經1981年7月13日及1995年6月29日二次修正公布第4條。2004年4月9日修正公布第3、4條,將原第3條第3項「主辦查緝機關協助查緝機關之在事人員獎金之分配辦法,由行政院定之」予以刪除。

另查2021年11月23日《世界民報》社論〈杜絕實質課稅原則成為稅官的空白支票〉一文指出,中華民國號稱法治,在課稅實務上不是仿效民主的英美,而是極權納粹用來剝光猶太人財產的「實質課稅原則」!在許多冤假稅案中,可以看到在稅務獎勵金、執行獎金制度下,巧立名目、恣意認定所得性質,還不負舉證責任,實質課稅原則常被濫用。結語指出,在實務上,稅捐機關和行政法院只想要利用「實質課稅原則」收多稅而不顧法理……。為了保有台灣的民主,應立即廢除收多稅的實質課稅原則,回歸憲法明定收對稅的租稅法律主義。

依新立法稅務「檢舉獎金核發」之規定,不得領取檢舉獎金適用對象的範圍,較「財務罰鍰處理暫行條例」第3條第2項規定更為廣泛。表面上看來,似乎與稅務人員無關,不過,在「借用人頭」風氣盛行的社會裡,要讓稅務人員斷掉貪圖獎金的慾念,甚為困難。歷經25年尚未完全平反的「太極門稅務冤案」即為一例。

平心而論,從事有關「稅制、稅法、稅政」之改革,應該重視「實質課稅原則」嚴重侵害納稅者權益,根本不尊重及保障人權,早日回到「租稅法律主義」,才是正途。目前新增稅務「檢舉獎金核發」立法,恐將造成更多的冤假稅案。最近一個多月以來,「法稅改革聯盟」志工們走上街頭,主張「廢獎金、救冤案、護人權」活動,意義在此,值得關注。


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