新聞標題【民報】傳統領域「盜採」無罪!? 檢方斥開惡例、原民歡呼轉型正義
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傳統領域「盜採」無罪!? 檢方斥開惡例、原民歡呼轉型正義

 2017-07-05 20:38
因族人在傳領被逮,遭涉嫌竊取國有林班地礦石,以礦業法及刑法竊盜罪移送法辦,部落主席鍾德光率族人赴保七總隊第九分隊花蓮分隊抗議,高喊警方滾出部落,讓部落自主。圖/資料照片 王志偉攝
因族人在傳領被逮,遭涉嫌竊取國有林班地礦石,以礦業法及刑法竊盜罪移送法辦,部落主席鍾德光率族人赴保七總隊第九分隊花蓮分隊抗議,高喊警方滾出部落,讓部落自主。圖/資料照片 王志偉攝

在原住民傳統領域「撿」石頭,涉及「盜採」行為?!5名太魯閣族人去年被依刑法盜採國有林地玫瑰石送辦,引起族人強烈不滿,認為警方侵犯原民傳統領域。全案日前一審判決無罪,被告與聲援族人認為是一大勝利,不過也引來執法單位憂心,認為此惡例一開,山林盜採、盜伐及盜獵恐更加嚴重,花蓮地檢署強調一定上訴。

法律大漏洞:這法說可以,那法說不行

2005年扁政府宣示與原住民族建立「新夥伴關係」,制定《原住民族基本法》,其中第19條明定,原住民得在原住民族地區依法從事採取礦物、土石,但以傳統文化、祭儀或自用為限。但有關《原住民族基本法》之傳統領域中,卻同樣受到《森林法》、《野保法》及《礦業法》等法令約束,因此傳統領域所涉行為,仍無法一致。

依照過去判例,族人在「傳統領域」涉犯案件,承審法官多引用「加重竊盜」或「非法採礦」定罪,判刑約3至6個月,可易科罰金。但這次花蓮地院援引「原基法精神」判決無罪,實屬首例,也引起花檢高度重視。

得知此判決,花檢署主任檢察官王怡仁先是驚呼,但也不免憂心表示,法官認為因相關主管機關「立法怠惰」,遲遲未修正、制定相關法案,造成「原基法可以但法律不行」,也就是「一半可以、一半不可以」的怪象,讓人民無所適從,而做出無罪判決。他贊成法官希望盡速立法作為解決問題方法,但絕不能以此作為判決依據。

他指出,針對這次盜採的範圍爭議是否屬於傳統領域,他認為需要行政院進行「劃定」,而不是由法官貿然「認定」。在原基法的子法尚未制定前,法律有瑕疵、欠缺的情況下,過去法官退而求其次以礦業法進行裁定。他婉言指出,「立法怠惰」通常不是一審法官宣判的部分,是不是「太快了一點!」

銅門部落欣見無罪判決  國家對原民轉型正義踏出一大步

不過,原住民族人也有話說。去年8月本案發生時,警方逮捕涉及盜採玫瑰石的原住民族人,引起秀林鄉銅門部落強烈不滿,群起到保七總隊第九大隊拉白布條抗議。部落主席鍾德光帶領族人怒喊:「部落自主、保七滾出去!」怒批:「總統蔡英文才剛向原住民道歉,警察就來逮捕在部落採集礦石的原住民。」族人認為,依照原基法第19條,族人有採集跟狩獵的權利,呼籲警方加強員警教育,尊重原住民人權與文化教育,還給族人傳統領域,警方退出銅門部落。

案子經一審判決「無罪」,對此鍾德光表示,小英政府願意釋出善意,這個判決當然是最好的消息,欣見國家對原住民的轉型正義踏出第一步。他強調,原住民與山林和平共存上千年,一直遵循祖靈「GAYA」的戒律,守護山林是族人責任,「我們絕對不會做出破壞山林的事情」。

銅門部落族人在傳領涉及盜採石頭被送辦,引起部落族人聲援。全案法院首判無罪。圖/資料照片

族人在「傳統領域」涉犯案件,花蓮地院援引「原基法精神」判決無罪,花檢主任檢察官王怡仁表達憂心。他強調,贊成法官希望盡速立法作為解決問題方法,但絕不能以此作為判決依據。 圖/資料照片 王志偉攝

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