新聞標題【民報】【專文】請擋下農地工廠就地合法修正案!
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【專文】請擋下農地工廠就地合法修正案!

 2019-06-18 12:11
對於農地上的違建工廠林立,歷屆政府明顯失職,應該究責,不能以歷史共業來予以合理化,只需繳交「生態補償金」罰錢了事。示意圖/民報資料照
對於農地上的違建工廠林立,歷屆政府明顯失職,應該究責,不能以歷史共業來予以合理化,只需繳交「生態補償金」罰錢了事。示意圖/民報資料照

政府輔導「臨時工廠登記」十年期限將於明年6月2日到期,由於缺乏具體輔導措施加以主管部門態度消極,九年來順利「合法化」的業者不到50家,輔導成效極差,屆時數萬違規工廠將面臨拆除命運。由於《工廠管理輔導法》牽涉龐大利益,在業者積極遊說下,行政院竟然以讓產業安心「拚經濟」為由,提出該法修正草案,以2016年5月20日為界線(依據為何?),新增的違章工廠,一律即報即拆,在此之前的「低污染」業者(標準為何?),修法後2年內須申請納管,3年內提出工廠改善計畫,取得「特定工廠登記」,再申請變更地目,就地成為「合法工廠」卻沒有「輔導落日期限」,農地將遭永久侵占,對守法業者不公平,也不符合蔡政府強調的轉型正義!

農地遭永久侵占農村大浩劫

此例一開將如過去鬆綁農地農有般,給台灣農業的永續發展帶來浩劫。當初基於選舉考量,政府妥協將農地政策,由原本的「農地、農有、農用」改為「放寬農地農有,落實農地農用」,放寬自然人承購農地資格並准許農企業法人承受農業用地,卻無力管控,許多購買農地的地主,不具農民身份,導致今日優良農地大量流失,大批農地被濫墾、濫用,農地價格被炒作飆高居世界第一(平均每公頃價格高達四千多萬元)的亂象,相關部會曾多次遭監察院糾正,問題依舊在。蔡政府顯未記取教訓,在缺乏完整配套下,即便農業及環保團體大聲疾呼多時,但是在執政黨及多數立委的全力護航下,該修正案通過恐怕是遲早的事。

立委護航違建工廠就地合法

遺憾的是國內深陷選舉熱潮,這樣的「惡法」外界並未引起媒體輿論廣大的關注,讓一些「別有用心」的立委為所欲為。而當初信誓旦旦要進入體制內進行改革的農運、環保、社運要角,面對執政者作法與自己過去追求理念相違背,卻無力捍衛時,理應選擇辭去現職重新回到民間,一起為維護社會公平正義奮戰。

而一向被視為開明派的立委,在同婚專法立法上不顧龐大的反對聲浪支持該法案,但是在面對政府擬將違建工廠就地合法化的不當舉措,卻不見這些立委的仗義執言,讓人相當失望。尤其口口聲聲自稱是農家子弟也是農運出身的農委會主委,對於農業可能遭受到的傷害並未展現捍衛決心。而民眾對政府執行力的不信任,正是問題的癥結所在。

隨著國人飲食西化及農業生產技術進步,台灣究竟還需要保留多少農地,非鐵板一塊,可以在國土總體規畫下,做整體考量。為了糧食安全、生態保護,宜農土地需要保留並給予諸多優惠措施,對於不適合農作農地可以經過完整規劃後,有系統釋出供非農業部門開發使用。對於農地上既有違建工廠,屬「重度汙染」者,應立即要求停工,屬「中度污染」、「低污染」者政府在罰款後,應該優先輔導遷往臨近的「工業區」內經營或是開闢「專區」,而不是便宜行事就地合法,才不會對比鄰近農田造成汙染,引發食安的疑慮。

守法是國民應盡的義務,對於農地上的違建工廠林立,歷屆政府明顯失職,應該究責,不能以歷史共業來予以合理化,只需繳交「生態補償金」(如贖罪券?)罰錢了事,那麼未來類似的案例(如違規溫泉、山坡地濫墾濫種、無照攤販、頂樓違建…)將層出不窮,只要規模夠大,數量夠多,政府最終就會妥協,會予以合法化。一旦沒有了公平正義,這樣的社會會安寧嗎?民眾在關注香港之餘,也該回頭關心台灣這塊土地正在發生的不公不義事情,讓該修正案暫停過關!


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