新聞標題【民報】「別讓婆婆媽媽老年貧窮!」 民團呼籲即刻建立基礎年金制度
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「別讓婆婆媽媽老年貧窮!」 民團呼籲即刻建立基礎年金制度

 2017-05-11 11:59
婦女新知協會等民間團體呼籲政府應該透過稅制改革重新分配建立基礎年金制度,不要讓弱勢的女性和勞工在老年退休後生活無所保障,掉出社會安全網之外。圖/李秉芳
婦女新知協會等民間團體呼籲政府應該透過稅制改革重新分配建立基礎年金制度,不要讓弱勢的女性和勞工在老年退休後生活無所保障,掉出社會安全網之外。圖/李秉芳

年金改革持續進行中,婦女新知基金會、全國教保產業工會、芒草心慈善協會等民間團體今(11)日呼籲,年金改革不應該被簡化為財務問題,應保障所有人民的老年經濟安全,透過稅制改革重新分配,建立「基礎年金」制度,讓從事家務勞動的「婆婆媽媽」,工作不穩定的單親家庭、身心障礙者以及非典型雇用的弱勢勞工,讓人人老後皆有基礎保障,不會再老年後就「掉出社會安全網」。

婦女新知基金會董事長沈秀華表示,年金制度設計的初衷原為預防老年貧窮,但台灣老人貧窮率高達10~20%,65歲以上老人約有300萬人,其中最大比例是僅平均月領3,791元國民年金的139萬老人,約佔46%,沈秀華直言,難怪老年女性有44.6%的人必須依賴子女或孫子女奉養。

台灣婦女展業協會秘書長陳瑪利表示,他長期服務單親家庭,單親人口中,女性佔了三分之二,有80%都是離婚婦女,這些單親媽媽非常辛苦地工作養家,大多從事一些工時長、勞力密集且工資較低的服務業,平均月收入僅有26528元,比全國平均薪資還低了5000元,但卻要撫養平均1.75個小孩,還要負擔學費、托育,房租等支出,陳瑪利說,許多單親媽媽都在貧窮線的邊緣掙扎,「怎麼可能還繳得出高額的保費?」

全國教保產業工會的理事郭明旭則說,台灣的教保人員,幾乎全都是女性,但教保工作是一個低薪資、低福利的勞動場域,根據工會調查,教保人員的年資平均為10.6年,月薪只有21000到24000,且有五成以上的教保員,勞保級距都有「高薪低報」的問題,許多教保員退休後,所請領的勞保年金根本無法達到最低生活所需,加上再度就業不易,使這些教保員的老年生活都落在社會安全網之外。

沈秀華批評,蔡英文總統選前一再強調要建立「社會安全網」,當時也承諾年金改革的目標包括「給付水準必須讓國民的老年生活不虞匱乏」,然而在這一次的年金改革中,完全迴避了老年基本保障問題,年改委員會中民團多次提及基礎年金制度,政府也對此訴求置之不理,政務委員林萬億甚至說預估「五到十年後啟動檢討」,沈秀華說,民間團體認為這個回應實在太沒誠意,顯示出政府對於基礎年金保障根本無心。

婦女新知基金會強調,針對基礎年金財源的問題,他們認為應該以以稅制改革作為基礎年金財源,包括以營業所得稅、遺產贈與稅等這些「富人稅」為主的一千多億,加上從既有年金制度的政府負擔及保費補貼經費,包括國民年金保險每年有七百多億,老農津貼有540億,從這當中抽出經費重新分配給「每一個人」,此重新分配融合了老年尊嚴的公民權利與階級正義,希望政府能將這方案納入討論。

目前在立法院中,國民黨立委李彥秀將提出基礎年金法草案,也在勞保部分增設「樓地板」,並且定期撥補,讓基礎年金確立前由勞保的地板負擔基礎年金的功能,時代力量黨團也提出保障老年基本生活的法案,民進黨立委尤美女等也在審查年金法案時,兩度提出附帶決議要求政府應進行國民年金改革,民間團體表示,各黨立委應聽見民間對基礎年金的訴求,趁著社會有高度共識時,將此議題納入此次的年金改革討論。

民間團體也再次呼籲,許多職場中的性別與階級不平等問題,使得弱勢女性老年後生活無保障,政府現在要推動年金改革,也不應只停留在「多繳、少領、延後退」的財務邏輯打轉,以一句「財務有困難資源有限」,就要將基礎年金制度議題擱置,應該要肩負起國家責任,建置所有公民都能受到基本保障的制度,讓弱勢、女性等不會在老後生活無所依靠。

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