在野黨封殺NCC人事 準備修法推政黨比例搶委員
2024/05/08 18:37
如外界預測，在野黨昨天在立法院封殺了民進黨的NCC新委員的人事案，媒體界估計，下一步在野將會修組織法，讓NCC新委員提名按政黨比例分配，這樣在野黨就有機會推出新委員進入NCC。
國民黨立委昨天先在立法院程序委員會，封殺行政院函送立法院的國家通訊傳播委員會（NCC）人事同意權案列入院會報告事項，等於立法院無法啟動NCC被提名人的人事同意權行使相關程序，民眾黨立委在程序委員會上棄權，結果表決9比8，成功封殺，等同暗助國民黨。
NCC有4位委員任期將在今年7月31日屆滿，包含主委陳耀祥、副主委翁柏宗、委員王維菁和林麗雲。行政院於4月30日依國家通訊傳播委員會組織法第4條第4項規定，在任期屆滿3個月前，也就是4月30日提名。國民黨與民眾黨聯合在程序委員會封殺這項提案後，等於立法院無法啟動NCC委員被提名人的人事同意權行使相關程序。行政院上個月底公布人選，提名現任NCC副主委翁柏宗擔任主委，陳炳宏為副主委，以及羅慧雯、詹懿廉為委員。
行政院在立法院封殺這人事案後表示遺憾。針對NCC人事案案投下棄權票的民眾黨立委林國成則表示，既然NCC人事案已送到立院，就應進入實質討論，至於要不要同意，待後續審查完再決定，黨團在此議題跟國民黨團想法相左，所以他投下棄權票。國民黨團書記長洪孟楷說，身為看守內閣的閣揆陳建仁，不該做出重大決策，且NCC提名人選深具爭議，因此提案暫緩，期待新閣揆卓榮泰上任後，再提交相關人事案
若依NCC組織法第4條第5項規定，「本會委員任期屆滿未能依前項規定提任時，原任委員之任期得延至新任委員就職前一日止」，不受前項任期的規定。若立法院未在7月31日前行使人事同意權，4位任期屆滿的NCC委員任期將續任至新任委員產生。
不過，早在5月1日，立法院聯席會議審查NCC組織法部分條文修正草案時，就針對NCC委員提名是否依國會政黨比例任命等條文，藍白挾人數優勢，通過停止討論並保留協商的動議，因此全數條文保留送黨團協商。修法草案重點包括，NCC委員自國家通訊傳播委員會組織法修正後不分屆次，由行政院及政黨按專長領域各推薦7名，其中政黨應依其在立法院所占席次比例分配名額等。
民進黨團總召柯建銘重申，這次國民黨立委的修法版本都是違憲。民進黨立委沈發惠說，大法官已宣告依政黨比例產生NCC委員違憲，而且現在的制度不是民進黨設計，而是2011年由國民黨佔多數的立法院通過。
也就是說，昨天NCC人事案被封殺，代表國民黨與民眾黨的戰場先避開審查人，要在這會期結束前審查修正組織法，直接讓政黨可以派出新的委員人選。了解立法院運作的人說，在野黨對参與提名人選，興建很高，就看這會期有沒有機會。
