重啟核電爆黑箱1》核三137億乾貯案4天急決標 台電陷3大爭議

by 江 星翰

台灣核電重啟列車正在加速!3月總統賴清德拍板推動核三重啟程序,4月核安會才承諾「不會超速審查」,沒想到攸關核三命脈、總預算高達137億元的「核三乾貯案」(核三廠用過核燃料室內乾式貯存設施採購案),台電竟只花4天完成決標。《民報》接獲爆料,傳得標業者有3項重大瑕疵,引發外界對全民核安的強烈質疑。

爆料者指出,這次核三乾貯標案由新業者美商NAC(NAC International Inc.)聯手日商KVC(Kanadevia Corporation)拿下,台電5月12日才召開評選委員會,就以「超高效率」在4天後決標,如今爆發爭議遭控黑幕重重。

爭議1》硼酸濃度攸關核連鎖反應 台電2套說詞

台電為維持核安,防止核連鎖反應,嚴格規範廠商在提交設備安全分析時,可溶性硼濃度基準「不得超過2,000 ppm」。知情人士透露,NAC的設備卻必須在更高濃度的環境下才能確保裝載安全,根本無法在台電規範的嚴苛標準中過關。

為此,乾貯設備同業詢問台電關於硼酸濃度規範,台電維持過去標準,「2,000 ppm係核三廠燃料池水可溶性硼最低濃度,安全分析報告中分析計算是不可採用高於2,000 ppm之濃度,以維持保守度。」得標廠商NAC遭爆不合規,台電就應公開出示證據釋疑。

面對《民報》提及該爭議,台電改口回覆,有關「核三乾貯案」的採購規範,「無此項要求,僅說明核三用過燃料池的水化學數值,包括水溫和硼濃度大於2,000 ppm。」

郝燮戈質疑,NAC在投標程序有重大瑕疵,已向工程會申訴。(江星翰攝)

爭議2》傳得標業者NAC爆2大瑕疵 台電跳針否認

律師郝燮戈指出,除了技術能力遭質疑,NAC在程序面也爆出重大瑕疵,投標文件未依規定由公司負責人合法簽名或蓋章,僅由有權人簽署包含刑責承諾在內的相關文件,沒有製造廠商國家許可計畫,也無相關實績。對此質疑,台電一語帶過:「廠商相關資格與規格均由審標工作小組充分審查後同意。」

另爆料者透露,這次得標團隊NAC在台灣屬新進業者,去年11月,台電曾透露NAC在第2次開標時因規格不符遭判定不合格。然而,就在昨天(15日),市場卻傳出,原本負責台灣核一、核二廢核乾貯案的美商合泰,敗給捲土重來的NAC,爆料者指出:「傳台電內部以『分散風險』理由,傾向放寬標準,讓不符品保法規和安全要求的業者勝出。」

「台電疑似在招標規格要求評審放水,在有資格要求異議的情況下仍強行決標,引發對全民核安的擔憂。」爆料者直言,NAC未取得美國核管會品保標準、日本核能安全管制單位核准,「把廢核乾貯交給這樣的團隊,根本是拿核安開玩笑。」台電僅回應:「廠商相關資格與規格均由審標工作小組充分審查後同意。」

面對NAC各種爭議,台電跳針式回應:「廠商相關資格與規格均由審標工作小組充分審查後同意。」(CTWant)

爭議3》台電避談4天決標 稱招標程序符合法規

值得注意的是,爆料者指出,台電昨(15日)傍晚已低調完成決標,選定NAC作為重啟核三的乾貯業者,「137億元預算火速完成決標。」對於是否已經決標?台電始終避而不談,反而自爆5月12日召開評選委員會,換言之,台電只花 4天就火速決定137億的標案。

爆料者看不下去,「台電完成投標後,有業者質疑不合規的業者為何能來參加投標,竟遭台電質疑尚未審標何必提出異議,過沒幾天卻在廠家澄清說明會看到NAC。」有鑒於「核三乾貯案」黑幕重重,郝燮戈表示:「已向工程會申訴。」

台電回應爆料指控,強調去年12月辦理「核三乾貯案」第二次公開招標,今年元月5日截止投標,經審標工作小組多次審查,確認投標廠商符合相關資格與規格要求,並在1月21日、2月11日、3月3日、4月20日請廠家澄清確認,才在5月12日召開評選委員會。

台電表示,本案由內外部委員共同完成評選作業,因室內乾貯屬國家重要設施、採購金額龐大,已邀請檢廉警等機關成立採購廉政平台,後續將持續依程序透明、公正辦理,並遵守採購法相關規定。

各界支持賴政府重啟核電,台電竟爆出「核三乾貯案」3大黑箱爭議。(翻攝台電官網)

核三乾貯案爆黑箱疑雲 恐衝擊賴政府核電布局

為何台電急著決標乾貯業者?爆料者說,政府若想在2028年重啟核三,台電恐趕在明年初向原廠下訂新的燃料棒,需盡快將舊燃料棒退出,才能將新燃料棒裝填發電,「退出來的高放射性核燃料,必須放進乾式貯存桶安全保存。」

也因此,乾貯設備被視為核三重啟最關鍵的一步。能源圈人士指出,乾式貯存桶長期存放高放射性核廢料,若設備品質、冷卻系統或管理程序出問題,最嚴重恐涉及輻射外洩風險,因此各國對核廢料設備的品保與安全規範極度嚴格。

隨著賴政府推動重啟核電,獲國內重量級半導體協會TSIA、和碩董事長童子賢支持,未料台電「核三乾貯案」爭議浮上檯面,不僅攸關全民最關注的核安問題,更凸顯台灣過去長期沿用美規,這回NAC找來日商KVC加入,如何在美日2國不同系統之間維持核安又是一大考驗,此時爆出黑箱作業疑雲,無疑是扯賴政府後腿。

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