2026年「城鎮韌性（防空）演習」將於8月分區登場，今年最大不同在於首度參考日本、韓國等民主國家經驗，在中部、北部14個縣市同步實施「行動網路降速演練」，藉此模擬極端情境下的通訊環境，驗證政府與關鍵基礎設施的應變能力，也提醒民眾建立通訊備援觀念。
究竟哪些縣市受影響？哪些服務可能變慢？金融交易、高鐵訂票、行動支付是否能正常使用？本報重點整理一次看。
演習時間、地區一次看
今年城鎮韌性（防空）演習採分區辦理，各地將進行30分鐘演練，內容包括防空警報發布、疏散避難、交通管制及災害救援等。分為5個梯次舉行，詳細內容參考下表：
| 2026城鎮韌性防空演習 | ||||
| 區域 | 演練日期 | 演練時間 | 演練縣市 | 備註 |
| 北部 | 8月13日（四） | 14:30-15:00 | 基隆市、台北市、新北市、桃園市、新竹縣、新竹市、宜蘭縣 | 有實施行動網路降速演練 |
| 中部 | 8月10日（一） | 14:30-15:00 | 苗栗縣、台中市、彰化縣、南投縣、雲林縣、嘉義市、嘉義縣 | 有實施行動網路降速演練 |
| 南部 | 8月7日（五） | 10:00-10:30 | 台南市、高雄市、屏東縣 | |
| 東部 | 8月12日（三） | 13:30-14:00 | 花蓮縣、台東縣 | |
| 外離島 | 8月11日（二） | 13:30-14:00 | 金門縣、連江縣、澎湖縣 | |
今年最大不同之處，在於中部、北部共14個縣市將首度同步實施30分鐘「行動網路降速演練」。
至於為何南部此次未納入行動網路降速？據《知新聞》報導，NCC主秘溫俊瑜表示，由於南部演習安排在上午10時，考量當時正值股市交易時段，若同步進行網路降速，恐影響民眾使用手機進行股票交易，因此決定暫不實施。
實施「行動網路降速」 不是斷網、只是變慢
關於「行動網路降速演練」，政府強調，這並非全面斷網，而是降低4G、5G行動數據傳輸速度，模擬戰災、重大災害等極端情境下，當行動網路頻寬受限時，政府、關鍵基礎設施及民眾是否具備通訊備援能力。
演練期間仍可正常使用：
- 110、119緊急報案電話
- 一般語音通話
- 簡訊（SMS）
- 文字訊息傳輸
- 災防告警（CBS）
哪些服務可能受影響？由於行動網路降速，高流量服務可能出現延遲或卡頓，包括：
- 影音串流（YouTube、Netflix等）
- 社群平台圖片、影片載入
- 視訊通話
- 雲端同步、備份
- 大型檔案下載
- 行動支付
- 網路訂票
- 手機App即時服務
金管會提醒：交易改用Wi-Fi、固網
由於演練僅針對行動數據網路，不影響Wi-Fi及固定網路，金管會建議，若有股票下單、網銀轉帳、繳費或其他金融交易需求，可提前完成或改以Wi-Fi、固網、電話、臨櫃方式辦理。
演練期間可能受到影響的金融服務如下：行動支付、手機網銀、電子支付App或儲值、無卡提款、QR Code掃碼提款、全國繳費網等。民眾交易後應確認帳戶與交易紀錄，若有爭議可向電支機構查詢釐清。
而下列服務原則上不受影響：實體ATM晶片金融卡提款、NFC感應信用卡、Apple Pay、防詐簡訊認證。
高鐵：提早完成訂票、付款及取票
交通方面，台灣高鐵表示，各班列車仍將正常行駛，但提醒旅客，中部及北部演習期間因網路降速，所以網路訂票及「T-EX行動購票」App均可能受到影響，建議旅客提早完成訂位、付款、取票，以免延誤行程，或者也可利用便利商店取票。若需購買車販商品，可準備現金備用。
另外，演習期間車站周邊公車、快捷公車及排班計程車，也將配合交通管制暫停行駛，旅客應提早抵達車站，以免影響行程。
民眾該如何準備？ 三步驟降低影響
演習前
- 避免安排重要線上會議或網路交易
- 提前完成股票、銀行、繳費等重要操作
- 預先下載離線地圖
- 準備現金、實體信用卡及悠遊卡等支付工具
演習中
- 配合防空避難規定
- 優先使用語音通話、簡訊聯繫
- 若有需要，可改連接Wi-Fi或固定網路
演習後
- 確認網路是否恢復正常
- 若仍未恢復，可切換飛航模式後再開啟，或重新啟動手機
演練目的不是製造不便 而是提升全民韌性
政府表示，這次30分鐘的行動網路降速演練，並非測試民眾忍耐度，而是希望在可控範圍內，模擬極端情境下的通訊限制，驗證政府與關鍵基礎設施的應變能力，同時建立全民通訊備援與風險意識，在真正面臨重大災害或緊急狀況時，能降低衝擊、提升社會整體韌性。