日本政府今（10）日決定修訂《出入境管理及難民認定法》，將導入電子旅遊授權系統「JESTA」（Japan Entry Smart Travel Authorization）。未來來自免簽證國家的外國旅客，在出發前往日本前，必須先在線上填寫申請資料，日方將依據所提供的資訊審查是否有非法居留的風險。該制度預計於2028年正式實施。
日本推入境新制預計2028啟用
據《每日新聞》報導，目前日本對以觀光為目的入境的外國旅客，包括南韓與美國等在內，共有74個國家與地區享有短期免簽證待遇。然而，部分旅客入境後出現非法滯留的情況，因此日本政府計畫透過新制度加強入境審查與移民管理。
在新制度下，來自免簽證國家的旅客，必須在出發前透過JESTA系統填寫個人基本資料，例如姓名、職業與護照號碼等，同時申報行程資訊，包括入境目的與預計停留天數。日本入國管理機關將根據這些資料事先審查，確認是否有虛假申請或過去非法滯留紀錄。若審查通過，旅客即可取得入境認證；若未取得認證，則可能被拒絕入境。取得授權的旅客入境時，也將簡化通關流程，護照不需再加蓋海關章。
目前，日本入國管理局通常需在旅客出境後，才從航空公司取得乘客資料，但JESTA上路後，旅客必須提前申報資訊，使日本政府能在旅客出發前就完成審查，提高邊境管理效率。
日本《共同社》指出，美國、加拿大等國早已採用類似制度，申請費用約介於1000至6000日圓（約台幣201至1209元）之間。日本未來的JESTA收費標準也將參考其他國家的制度制定。至於相關費用的用途，目前尚未完全確定，但有計畫用於支援外國人相關政策。
日本居留手續費漲30倍
據日本出入境管理局資料顯示，近25年來外國旅客入境人數約達3918萬人，創下歷史新高。其中約3846萬人、約占98%，獲准短期停留，而其中約80%為免簽證入境。日本政府希望透過JESTA制度，提前篩檢高風險旅客，減少非法滯留與觀光亂象，此制度預計2028年實施。
此外，修法內容也包括調整部分居留相關行政費用。原本依《出入國管理及難民認定法》規定這些費用的最高限額為10000日圓（約台幣2000元），如今櫃檯辦理居留資格變更或續期手續費為原本6000日圓（約台幣1200元），調高至10萬日圓（約台幣20000元）；申請永久居留許可的費用則從10000日圓，調漲30倍至30萬日圓（約台幣61000元）。實際收費金額將在未來根據上述限額進行商議。