核三廠二號機組在2025年5月17日停止運轉之後，台灣進入「非核家園」的時代。然而，總統賴清德在21日出席活動時表示，月底將把核二、核三廠的重啟計劃送到核安會審議，雖然至2032年台灣的電力供應穩定，但配合《核管法》修法與因應新局勢的發展，政府需要考慮核電的重啟，並進入程序。
這些談話，被認為是民進黨政府對核能態度轉彎。為何賴清德提重啟核能？從蔡政府到賴政府對核能的態度是什麼？《核管法》又是什麼？核二、核三目前狀態怎樣？核電真的要回來了嗎？關鍵問題《民報》一次整理。
為何要考慮核電重啟？
賴清德提到，立法院日前通過《核管法》修法，政府必須依法行政。在法案通過後，行政院也是為了回應民意的要求，經過經濟部評估後認為核二廠跟核三廠具備重啟的條件，因此台電正在準重啟的程序當中，預估月底就會將重啟計劃送到核安會審議。
另一方面，賴清德表示，台灣已經進入新的情勢。第一，人工智慧時代建置算力中心所需要的電力，超過原先的預估；第二，因應國際對電力有低碳甚至是零碳的要求；第三，因應地緣政治，台灣電力的建置，除了量要足、要低碳以外，還要有能源韌性。
賴政府的態度轉彎了嗎？
台灣的核能政策發展始於1970年代，因應日漸嚴峻的電力用量而開始使用核電，在1979年美國發生三哩島事故後，台灣開始出現反核運動，而1980年代開始籌建的龍門核能發電廠（核四廠）尤其成為焦點，2011年日發生福島核災，台灣的返核輿論高漲，時任總統馬英九在2014年宣布將興建中的核四廠，以封存的名義停建。
自1986年創黨以來，民進黨即堅持「非核家園」的理念，並將此精神落實至黨綱中，主張「反對新設核能發電機組，積極開發替代能源，限期關閉現有核電廠」。2016年蔡英文政府上台，推動「2025非核家園」政策，2025年5月17日，隨著核三廠2號機運轉執照到期並停機，台灣在民進黨執政下正式進入「非核家園」狀態。
至於賴清德對核能的態度，事實上，他早在競選期間就明確表達「不反核」立場，於2023年5月拋出「核電供戰時緊急使用」的說法，並提出在「核安、核廢、社會共識」三個條件下支持核電；上任後，也找來積極倡議核電的童子賢擔任總統府國家氣候變遷對策委員會副召集人，透過其頻頻發聲來為核電議題投石問路。
2025年5月13日立法院三讀通過《核管法》修正案，提供了台灣核電廠延役的可能性。
8月23日核三重起公投案，投票結果雖然超過不同意票，但由於未超過25%，而「未通過」，不過，賴清德再度宣示在三大條件之下，不會排除先進核能，台電也預告將依法啟動機組、自我安全檢查，向社會報告進度和風險。
11月28日，經濟部正式核定台電核電廠現況評估報告，評估核二、三廠具有再運轉可行性，將同步啟動自主安全檢查以及研提再運轉計畫。
去年《核管法》修法修了什麼？
至於賴清德稱去年《核管法》修法，政府必須依法行政，所以要思考重啟核電的可能性，這是真的嗎？
《核管法》為《核子反應器設施管理法》的簡稱，去年立法院三讀通過第6條修正案。
修法重點在於，核電廠期滿須繼續運轉者，經營者「應於」執照有效期間屆滿前向主管機關申請換發執照，改成「得於」之外，新增經營者得在期滿後申請換發執照的選項。
根據三讀條文，核電廠運轉執照有效期間最長40年，經營者得在期滿後申請換發執照，換發之運轉執照，有效期間自執照生效日起算，修法明定為最長為20年。因此，在修法後，台灣舊有的核電廠都能依法重新起動。
核二、核三最新進度
核二廠：
位於新北市萬里區，一號機、二號機分別在1981年12月、1983年3月商轉，2011年，時任總統馬英九宣布核二廠確定不延役。一號機於2021年7月1日因燃料池貯存空間爆滿提早停機，二號機則在2023年3月14日執照到期停運。
核二已尋求原廠美國奇異公司的協助，將待室外乾貯設施完工，爐心內用過燃料退出後，才可進行相關安檢作業。
核三廠：
核三廠位處屏東縣恆春鎮，一號機、二號機分別在1984年7月、1985年5月開始商轉，2011年，時任總統馬英九宣布核三廠不再延役。一號機於2024年7月27日停機，二號機則在2025年5月17日停運。
台電公司已與原廠美國西屋公司簽約，展開核三自主安全檢查，3月底前將提送核三再運轉計畫至核安會審查。
經濟部去年底表示，核三廠的自主安全檢查須經過同儕審查並獲得原廠協助，預計需約1.5-2年，而因核二廠之反應爐內已使用之核燃料尚待移出，期程將比核三廠長。
核電真的要回來了嗎？
至於未來是否成功能重啟？賴清德指出，還是要看核安會的審查，須符合核安無虞、核廢有解，且社會有共識的情況下，核二、核三廠的重啟才會順利進行。
同時，政府對於先進的核能包括小型模組化核能反應爐（SMR）會持續關注，並持續支持綠能產業的發展，目標讓國家能更有韌性，經濟產業可以持續發展，社會也可以繁榮進步。