集保結算所（下稱集保）過去有著幸福企業形象，不只曾獲友善家庭職場獎，也在永續報告、創新成長及工作生活平衡等評選中獲獎。然而，近期隨著工會幹部協助會員反遭懲處、集保被勞動部認定構成不當勞動行為，工會內部又爆出罷免戰，外界不禁想問，這家資本市場重要後台機構的職場治理，是否和對外形象出現落差。
集保不是一般民營企業，作為台灣證券保管、結算交割與股務服務的重要機構，集保長期扮演資本市場後台角色，具有高度公共性。
從公開資料來看，集保近年對外形象相當正面。公司曾獲「親子天下友善家庭職場獎」中堅企業組標竿企業，也曾獲勞動部工作生活平衡獎員工關懷獎座；去年底，集保再度宣布獲得2025年TCSA台灣企業永續獎「永續報告獎」金級與「創新成長領袖獎」雙重肯定，對外展現推動永續金融、員工照顧與企業永續的形象。
幸福企業得獎 難掩工會爭議連環爆
不過，這些獎項與制度背後，卻有著截然不同的情況。集保工會成立以來，集保已多次因工會議題進入勞動部不當勞動行為裁決程序，從工會理監事考績、工會理事律師職前訓練留職停薪，到工會幹部協助會員後反遭懲處，爭議不斷。
根據勞動部違法雇主公告資料，集保已有兩筆因違反《工會法》第35條遭裁罰紀錄，違法內容均涉及不當影響、妨礙或限制工會之成立、組織或活動。
高雄大學永續發展暨企業治理研究中心主任廖義銘教授指出：「企業拿到幸福職場或永續獎項，不代表內部治理就沒有問題。獎項多半檢視企業制度、福利與永續報告揭露，但真正的職場治理，關鍵在於員工遇到爭議時，是否能安全申訴，工會是否能正常運作，雇主是否尊重勞工依法組織與活動的權利。」
公共性高 集保治理不能只看表面獎項
這回集保案引發關注，不只是因為一家公司與工會發生勞資糾紛，而是因為集保具有資本市場後台機構的公共性。當一家肩負證券保管、結算交割與股務服務的機構，對外主打永續、幸福職場與員工關懷，內部卻接連因工會議題遭主管機關認定違法，外界自然會追問，集保的職場治理是否出現落差。
中正大學法律系教授鄭津津近期撰文表示，勞動部謝宜容案後，公私部門雖加速推動職場霸凌防治修法，但新制設計相當複雜，細節仍有不少待釐清之處，後續實務爭議恐怕仍難避免。換言之，職場霸凌防治制度上路，不代表企業內部治理就自動到位。
浩恆國際法律事務所律師李珮琴也從被害人救濟角度提醒，職場霸凌新制雖建立申訴、調查與裁罰機制，但若案件仍須先走企業內部申訴，當被申訴人或相關主管本身握有管理權時，申訴人可能擔心調查不夠公正，甚至擔心事後遭到報復。
李珮琴同時也指出，工會存在的功能，不只是爭取旅遊補助、福利或薪資條件，更重要的是在員工遭遇權力不對等、解僱爭議或職場不法侵害時，能夠站在第一線協助會員。若工會幹部因處理爭議而被懲處、被調查，甚至面臨罷免，工會的監督功能就可能逐步被削弱。
針對近期勞動部裁決與工會爭議，集保總經理陳德鄉表示，公司尚未收到完整裁決書，後續將詳閱裁決理由，並尊重勞動部及相關法令辦理；他也強調，職場不法侵害調查是依同仁申訴及公司制度啟動，並未因申訴對象具工會身分就排除適用；至於勞資溝通機制，他認為公司勞資會議運作正常，提案討論也相當多。不過，從幸福企業到不當勞動行為裁決，集保接下來如何回應工會、修補勞資關係，仍將是這場風暴能否真正落幕的關鍵。