中聯油脂致癌大豆沙拉油引發全台食安疑慮，衛福部長石崇良今（12）日出席公開活動受訪時表示，為補足現行制度的缺漏，衛福部正與食藥署研議《食安法》修法方向。
強化源頭與製程管理 高風險原料需留樣與逐批查驗
石崇良表示，修法的第一大面向是加強源頭控管。調查發現部分高風險食品業者使用的原料或半成品，缺乏逐批查驗或留存樣本的機制，未來將要求高風險食品業者的原料及半成品必須留存樣本，並依風險程度要求逐批查驗，以確保源頭安全。
第二個面向為製程精進。石崇良指出，若業者的重大製程發生變更，或是更換原料來源改變，例如將美國豆改為巴西豆，未來將要求業者重新進行確效試驗與抽驗，確保新流程生產的品質穩定無虞後，才能繼續生產製造。
品管與通報機制升級 稽核視角直搗生產工廠
第三大面向在於提升三級品管。石崇良表示，未來不論是規模達1億元以上業者的自設實驗室，或是外部第三方實驗室，都必須經過主管機關或委託單位認證。同時，除了HACCP流程管控，也會進一步要求確效管控，提升外部監視機制。
在後市場抽驗方面，主管機關的稽核範圍將不再侷限於市面產品，未來的抽驗與稽核也會直接進入生產工廠進行嚴格把關。
石崇良指出，至於通報部分，也會導入強制性通報與資訊即時上傳機制。業者的自主檢驗報告需即時上傳，以利主管機關監測預警；若發生異常，業者必須在明定的時效內即時通報，逾期將開罰，若查獲惡意隱瞞或欺騙將加重處罰，為了鼓勵自主快速通報，若能主動快速通報，則會減輕處分。
最終產品納入食品雲、強制設立專業獨董
第五個面向為資訊串接的延伸。石崇良說，目前食安雲端系統雖掌握油品製造過程，但對於最末端的產品，如飯糰、沙拉醬等最終加工產品未納入食品雲「非登不可」系統，擬研議將部分高風險食品從原料到最終末端產品，必須全程納入食品雲監測，落實即時追蹤溯源。
最後，石崇良指出，此次事件暴露出中聯與下游的泰山、福壽及福懋等業者有高度的重疊，導致公司治理不夠透明，將找金管會研議，針對具一定規模或具市場寡占性的高風險食品業者，將強制要求董事會中必須設有「獨立董事」，導入透明治理機制。該獨立董事必須具備食品、醫療或公共衛生等相關專業背景，藉此強化公司治理與透明度。
中聯報告疑造假暫不公開 採最嚴格預防性下架
針對本次中聯油脂食安的後續，石崇良說明，雖然食藥署已取得中聯4到6月間29批存留樣本的第三方檢驗報告，但決定暫不對外公布。
主因是下游的泰山與南僑產品均驗出致癌物超標，但回頭比對中聯上游留存的樣本，檢驗結果卻都在合規範圍內，兩者數據出現嚴重落差。
由於懷疑抽樣過程有瑕疵，或是中聯檢體有造假可能，衛福部認為留樣資料已不可信，將把報告交由檢方持續查明釐清。
目前官方已針對中聯4到6月製造的相關產品採取最嚴格的「預防性下架」措施。石崇良表示，這些產品必須經過逐批油品檢驗合格，確認安全無虞後，下游的加工製品才能重新上架。
此外，食藥署已於7月8日派員前往大統益、台糖與長輝等3家精煉廠進駐稽查，並帶回30件原料與成品檢體化驗，待報告出爐將盡快向大眾公布。