電信業兩大合併案最快九月底聽證會 遠傳、台哥大保證：原資費合約不變
2022/08/31 17:41
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2022/09/05 15:05
NCC（國家通訊傳播委員會）將在9月底、10月初，舉辦「台灣大哥大合併台灣之星案」及「遠傳電信合併亞太電信案」兩場聽證會。參與審查的六名專家學者認為，業者在聽證會必須說明的兩個重點，一是合併之後，如何讓1+1大於2；二是到合併後，電信通訊服務營收銳減如何因應。
業界也普遍認為，NCC舉辦聽證會是既定的行政流程，像是在跑個「過水」，兩樁合併案沒有被擋的理由，參與的六名專家學者也無人強烈反對，應可順利過關。
台灣大哥大去年底合併台灣之星，共組「5G台灣隊」後，遠傳電信隨即也宣布合併亞太電信，但這兩項合併案均需通過公平會及NCC審議，業者也分別在今年2月10日跟3月23日向NCC申請遞件，但因NCC委員換屆，審議延宕。
NCC已先行諮詢專家學者意見，發言人翁柏宗表示，一旦合併，電信業者將從五家減為三家，但市場上提供行動語音服務的競爭者不止於此，不能單以電信公司的家數去看市場競爭，像LINE、臉書等通訊軟體提供的語音通訊服務很便利，對電信業者營收影響卻很大。
根據NCC統計，五家電信業者在民國102年行動語音服務總收入為770多億元，到了109年只剩510多億元。
專家學者指出，5G帶動數位轉型的同時，對整個行動通訊業者的語音營收是很大掠奪，業者在考量電信產業的發展和競爭時，要有前瞻思維，注意到科技發展和市場結構變化，另外頻率資源必須有效應用，偏鄉涵蓋率、以及網路效能等問題，都不能忽略。
依據業者目前提出的規畫，台灣大承諾在合併後，承接台灣之星的「終身低資費合約」、遠傳也表示，合併案不影響亞太客戶的權益，所有亞太現有、有效的資費合約都將「0衝擊」。
針對這兩起合併案，翁柏宗說，業者要的是經濟規模、降低成本，但NCC想的是健全通訊傳播發展、投資更多經費在5G與6G發展，在市場的公平競爭取得平衡點等。
NCC指出「電信管理法」第26條提到的五點有：資源合理分配、有助於產業發展、維護用戶權益、維繫市場競爭、國家安全，都需要納入考量。
NCC表示，合併聽證會將整合學者專家的意見、讓業者更仔細說明，。外界則認為，兩樁合併案沒有被擋的理由，參與的六名專家學者也無人強烈反對，因此後續應可順利過關。
至於兩樁併購案面臨的「1MHz以下的頻譜超過法定1/3上限」規定，NCC回應，無線電、頻譜資源管理為數位發展部職掌，會請數發部表示意見，目前還在蒐集各方看法，不過合併案若通過，中華電信「龍頭寶座」恐不保，中華電信曾表示，超標的頻譜應遵法釋出或轉售，絕對反對合併案改變當初競標遊戲規則。
