東森張高祥3大案件皆「燙手山芋」 NCC審查公正性再受考驗
2023/08/18 06:58
茂德國際集團的總裁張高祥，大筆投資房地產狂賺錢，外傳身價早已破1000億，他在事業上一路獵地推案，同時跨入對房產廣告投放需求大的媒體業，儼然形成了上下游產業鏈；在2018年張高祥買下東森電視，NCC在審查交易案時，下了多道附款要求，如今期限將屆卻面臨「跳票」，而NCC手中另有兩件與張高祥有關的「燙手山芋」也需解決，再次考驗著NCC的獨立與公正性。
張高祥2018年取得東森電視執照答應的投資台灣節目，截至去年底僅增加2.59億，距離「6年要增加9億」製作多元內容節目的承諾，達成率不到3成；但東森財務上相當充裕，年年賺將近10億，因此東森以「疫情關係」要求展延投資時程，被NCC駁回，東森則提出了行政訴訟告上法院，雙方正式撕破臉。
依據NCC的附款內容，到年底東森沒達到投資金額，NCC可處以最高30萬的罰鍰、廢止前年的董監事變更申請。事實上，NCC有提出另一個解方，就是東森主動向NCC提出「變更營運計劃書」，討論如何達成承諾等，只是有業界人士分析，罰款金額30萬與東森投資跳票6.41億相比，僅是個小數字，也不需花大把時間更改營運計畫向NCC解釋；而董監事變更申請的廢止權，從過去的經驗來看，NCC不太有為此「揮大刀」的魄力。
除了上述，第二件張高祥的棘手事件為，傳出由他入主的亞洲衛視（旗下有寰宇電視台等），在董監事變更申請案上，NCC最後一次排審是去年11月30日，結論還是「續行審議」。問題出在於，亞衛表面上由甲山林建設董事長祝文宇出資買下，但市場盛傳祝文宇只是「人頭代持」，再加上亞衛送進NCC的新董監事名單中，董事長范瑞穎是東森電視的法人董事，背後代表著張高祥公司茂德建設勢力，讓外界對張高祥與亞衛寰宇的關係更加密切關注。
還有寰宇電視的員工說過，內部都在說張高祥是幕後的真老闆，從董事長人選就能判斷了，而NCC至今仍卡著亞衛董監變更案，也是因為這點一直無法釐清，若就這樣放水過關，恐怕跟鏡電視股權代持風暴一樣，成為NCC下一個遭外界痛打的爭議，屆時政府、民代、企業三方都不討好。
但藍綠通吃、財勢龐大的張高祥，也很有本事，此案至今仍躺在NCC。
至於第三件與張高祥有關的燙手山芋，則是一路延燒了一年多的鏡電視議題。日前立委才到北檢告發鏡電視7名股東，存在轉讓持股、人頭代持等違反NCC「撤照附款」的事，祝文宇表面上持有鏡電視持股，也是替張高祥代持的。值得注意的是，NCC宣稱行政調查沒有查到代持情形，但立委陳椒華已經把「4大關鍵證據」，包括錄音檔、鏡電視內部記錄、錄音譯文、NCC會議記錄交給檢方偵辦。
在日前已經曝光給多名立委、媒體、NCC的鏡電視內部會議錄音檔中，除了傳出總統、行政院介入要求NCC過關，祝文宇不斷與其他股東提到，要請示「張總裁」的意見，據了解，該人就是指張高祥。知情人士更曾透露，2022年3月15日，出席鏡電視股東聚會的人也不是祝文宇，而是張高祥。人頭代持的問題，在鏡電視股東們之間已經心照不宣。
有趣的是，2022年4月，祝文宇自己曾公開說過，鏡電視申請設立爭議不斷，遲遲無法上架有線電視播放，他已打算從鏡電視退股，「誰要買、他就賣」，並且把賣股的錢，改為投資亞衛寰宇，隨後就宣布正式買下亞衛。但根據NCC對鏡電視的附款，股東在2026年6月底前，不得轉讓持股，否則觸犯撤照紅線，換言之，祝文宇根本不能賣股。有業界人士就點出，除非這些股權，背後其實都是由張高祥持有，祝文宇對外說要賣股只是想「做切割」，不讓鏡電視的「負面新聞」持續與自己事業扯上關係。
NCC手上這3件與張高祥有關的燙手山芋，鏡電視因NCC說「查無不法」，遭媒體、民代罵了1年還是闖過關的董監事變更、上架有線電視86台。產業人士認為，鏡電視都能過關了，張高祥同樣有入主的亞衛寰宇，董監事變更案想在NCC闖過，也只是遲早的事，張高祥的銀彈資金、官商人脈，NCC恐怕更惹不起；而且標榜獨立機關的NCC，早就在這些事件中，顯現獨立性的不足；再加上近期東森擴大投資9億跳票，NCC也只能發函「行政指導」要求改善，但東森根本不甩NCC直接告上法院。
