【民意論壇】由「有權利，就有救濟」原則談起
2022/05/30 12:36
依自由時報5月28日「律師陪偵筆記遭沒收，無救濟機制違憲」報導指出，律師陳明賢2016年在高雄地檢署陪同當事人偵訊時，邊聽邊做筆記，因筆記內容太詳細，被檢察官禁止再抄，並沒收筆記本，陳男向法院和地檢署聲請返還筆記遭駁回，聲請釋憲主張刑事訴訟法沒有相關救濟規定，侵害辯護權；憲法法庭做成111年憲判字第七號判決，宣告法條違憲，要求兩年內修法。
再者，憲法法庭指出，刑事訴訟法第245條賦予檢察官限制或禁止偵訊現場人等行為的處分權利，若當事人不服，卻沒有相關救濟規定，導致被告或律師無法向法院聲請撤銷或變更處分，確實不符合「有權利、就有救濟」原則，違反憲法第16條保障的訴訟權，相關機關應於兩年內依判決意旨修法。
前述「有權利、就有救濟」原則，早已存在於法學書刊，按翁岳生著《行政法與現代法治國家》（1976年1月初版、1987年4月六版）有關「行政訴訟制度現代化之研究」專文，在探討「行政訴訟法之修改」時指出，「有權利，必有救濟」（ubi ius ibi remedium），凡權利受侵害時應有法律救濟之方法，此為權利之本質。
申言之，基於「有權利、就有救濟」之原則，人民權利遭受侵害時，必須給予向法院提出訴訟，請求依正當法律程序公平審判，以獲及時有效救濟之機會，此乃訴訟權保障之核心內容，參照大法官釋字第396號、第574號、第653號解釋、111年憲判字第七號判決，以及《公民和政治權利國際公約》第2條第3項規定。
本人發現，目前刑事訴訟的再審程序已有修正放寬條件，因此有不少刑事冤案得以獲得平反；而行政訴訟的再審程序門檻仍然很高，另有五年訴訟時效的規定，相當不利於人權的保障，也是一項事實。
如此人民對行政機關之違法處分，每因正常法律途徑不能獲得應有的救濟，投訴於立法院、監察院等中央民意機關，或因求訴無門，轉而走上街頭伸冤。法律爭議不能由司法機關解決，產生社會上如此不正常的請求救濟方式，此非法治國家應有之現象。
據了解，發生於1997年的太極門稅務冤案迄今仍未平反，即為一例，政府應予重視，111年憲判字第七號判決具有重要意義，政府實踐「依法行政、依法審判」應該落實，不能讓「有權利，就有救濟」原則，成為空談的口號。
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