西濱快速公路 真的可以不用收費嗎?

用以道路興建養護的汽燃費長年短收。供車輛高速行駛的道路如西濱快速公路,真的可以不用收費嗎?

台灣交通安全協會
2022/04/30 19:44
西濱快速公路嚴重破損。圖/取自台灣交通安全協會臉書

網路流傳這一張西濱快速公路嚴重破損的照片,可能與前些日子的連日陰雨有關,但公路養護需要財源,這不禁讓台灣交通安全協會思考,「西濱快速公路」這樣一條可以供車輛高速行駛的道路,真的可以不用收費嗎?

用以道路興建養護的汽燃費,是長年短收的。

過去汽燃費是跟隨美國制度,以年均里程反推燃油消耗量,然後再依據燃油消耗量來徵收汽燃費,但即便是在此一制度的發源地美國,這條公式也逐年失準。

主要失準的理由除了通貨膨脹之外,車輛耗能的改善也讓同樣的燃油能跑得更遠,意思是道路的使用量增加了,但是隨油收到的養護費用卻沒有增加。用油更少的混合動力車,以及不使用燃油的電動車更加深了制度性的瑕疵。

美國的幅員廣大,公路里程比台灣更多,維護費用更加龐大,制度性失準造成的道路品質惡化也更加劇烈。這個變化導致了車輛越野性能的要求增加,讓SUV車型成為新的市場熱門,而用以行駛在良好鋪裝路面的MPV車型默默消失了。

美國為此除了進行燃油附加費的修正,電動車費率的修正之外,原本十分稀有的收費道路(Toll Road)也如雨後春筍般一個接一個的冒出來,各種不同的電子收費系統百家爭鳴,為的就是能讓道路使用的成本能正確反應,安全性的養護都能順利執行。

回到一開始,這樣一條可以供車輛高速行駛的西濱公路,真的可以不用收費嗎?養護還是要做,錢要從哪裡來?

Speed trap (#超速陷阱)跟 Speed Enforcement(#超速執法)看似都是同樣的超速罰單,但目的性卻完全不同。後者的目的性在於交通安全,而前者的目的卻是為了財政歲入,就性質上來說,跟收費站比較類似,只是這個收費站只針對不知情的人收。

這也是我們對西濱公路執行區間測速的財政面質疑。除了#取締速度明顯低於具有安全性意義的 #85分位速度之外,公路的使用費理當是用路人均要付出,而不是轉嫁給少數不知情的人。讓這些不知情的人去承擔莫須有的罪名也不是社會公義。

就如水果刀可以切水果,也可以殺人一樣,科技一向是雙面利刃。如果區間測速的門架是可以確保執法上應有的精準度,那用來作為電子收費使用,也理當能發揮相當優良的性能,同時也是更具社會公義的ITS運用。

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