【論壇】課後照顧政策宜具延續性
2023/12/17 10:57
筆者多年前曾參訪德國柏林一所小學，夜晚時分學校還燈火通明，詢問毫無倦容的校長何以如此？校長說，因為學生的家長還在工作，他們是由他國來到德國，只能從事工時較長的基層工作，這些學生也是我們的同胞，所以特別照顧他們，以俾將來從事較好的工作。
總統候選人侯友宜12日提出「6到12歲國家顧」政見，要達到「校校有課照班」開辦率達100%，學生涵蓋率由現況15%增至30%，人數從18萬人倍增至36萬人。
很明顯的，為配合部分家長需求，延長課後班照顧時間至晚上7點甚或更晚，確有必要，但人力的安排與政策的落實，應存在不少問題。
有關青年就業方面，侯友宜指出，擴大民間參與，建立媒合平台，公私協力，將增開2萬班以上，委外班級比率提升至20%以上，輔導已立案且優質的私人機構接受學校委辦，並建立課照服務評估、認證及獎勵制度，確保服務品質，惟這部分仍須詳加討論，以免增加在職教師額外負擔，委外也應避免變相的讓安親班或補習班進入校園，干擾正常教學。
其實，教育部早於2012年即公布《兒童課後照顧服務班與中心設立及管理辦法》，並於2019年修正，內容至為詳盡，主要的有：學校應儘量配合一般家長上班時間，由家長決定自由參加，不得強迫，課後照顧班、課後照顧中心每班兒童，以15人為原則，至多不得超過25人。
公立課後照顧班、中心，每班以招收身心障礙兒童2人為原則，並酌予減少該班級人數；爰此，目前相關縣市小校很多，課後班的人數亦宜彈性規定，以免因學生人數不足，無法開班。
另外，新的教育政策宜基於教育的延續性，精進現有法令與作法，諸如如何提升教師或學校的意願？學區家長的需求為何？有些雙薪家庭必須提早把學童送到學校，學童到校後亦須有人照顧。此外，不宜過度倚賴私人機構或委外辦理，學區內的大學生、研究生或退休教師等，皆可以借重。
《教育基本法》第四條規定，人民無分性別、年齡、能力、地域、族群、宗教信仰、政治理念、社經地位及其他條件，接受教育之機會一律平等，課後照顧，應足以落實上述的規定與意涵。
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