砸25億設專責機構打假訊息 藍委質疑政府養網軍 NCC反駁
2022/07/07 17:02
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2022/07/07 17:05
國家通訊傳播委員會（NCC）發言人翁柏宗6日表示，什麼是「網軍」沒有定義，從《數位中介服務法》草案法條來看，成立專責機構是為了建立多方利害關係人的溝通平台，制定自律準則，但這也只是草案，還在預告期間，目前正在蒐集各界意見，後續將回到委員會討論。
NCC日前通過《數位中介服務法》草案，除了平台自律機制外，也規劃另外捐助25億元成立性質為財團法人專責機構，建立一個公私協力的平台，協助通知數位平台下架違法內容。
對此，國民黨立法院黨團總召曾銘宗、立委賴士葆、李貴敏5日在立法院召開「政府網軍擴編」記者會，質疑政府111年度的政策行銷費用高達16億元，民進黨政府是拿來養網軍。並指《數位中介服務法》草案，成立專責機構審查網路內容，箝制言論自由，蔡政府有如共產集權國家。
翁柏宗回應，什麼是「網軍」沒有定義，草案主要都是參考歐盟數位服務法（DSA）精神，但也有參考國情做調整；從法條來看，成立專責機構，是為了建立多方利害關係人的溝通平台，制定自律準則。草案第42條明訂該機構的職掌包括，快速通知服務、強化相關從業人員的資訊素養、通訊傳播相關的統計與研究等，概念上是iWIN機制的擴大版。
至於以25億元成立專責機構是否太高？翁柏宗舉例，光是防止青少年接觸到不當的內容，須採適當防護機制，已跨部會由NCC、經濟部工業局、教育部、衛福部等，委託民間團體成立iWIN（網路內容防務機構），每年業務執行預算就要接近1500萬元，這只針對《兒少法》46條，也僅是委託性質。
他強調，若以政府捐助50%以上的財團法人形式成立，會受到《預算法》、《財團法人法》監督，預決算需經國會審查。
NCC綜規處長王德威進一步說明，《數位中介服務法》的中介，指的是扮演供需雙方媒合的一個角色，在平台上提供的服務，中介業者不是供應者，但因為資訊量大，NCC要求中介者盡一些義務，換取免責條件。不過，中介服務的類型非常廣，內容主要參考自歐盟積極討論的DSA（數位服務法）。
不過，在野黨認為，法案的規範對象「包山包海」，從寬頻、固網、電信、雲端業者，到Dcard、臉書、Youtube等網路的各式服務提供者均涵蓋在內。
NCC則否認什麼都管。王德威說明，儘管臉書、Dcard等平台有社群媒體性質，但目前《中介法》草案是對該業者具有資訊儲存服務等功能做規範。至於社群的納管仍在討論，待歐盟進一步的作法做參考。他舉例，未來虛擬世界的元宇宙，也可能納管，但目前對該技術服務的發展還不了解，需要觀察。
