解封搖擺國 台旅遊業嘆：籌備進退兩難
2022/09/21 15:56
新冠病毒肆虐全球業已三年，觀光旅遊及服務業受創甚鉅，隨疫苗接種普及，各國早已逐步放寬邊境限制，台灣卻還在「3+4」、「0+7」之間游移不定，行政院雖多次提到將開放邊境，卻遲遲沒有定論，連限制出境的《禁團令》也無解除預告，不禁讓旅遊業者哭喊：「邊境開不開要提前公告，否則人力、出入境團遊的預備都會措手不及。」
行政院長蘇貞昌今（21日）赴台大醫院接種高端第四劑疫苗接受採訪時指出，將斟酌全世界及國內情況制定邊境開放時間，會提前宣布讓大家因應。可是，台灣從五月以來，確診個案大部分都是本土案例，且目前已與BA.5共存。根據衛福部資料統計，截至9月20日，台灣累計確診數609萬0,373例，其中僅3萬2,877例是境外移入。旅行公會全聯會理事長蕭博仁表示，境外移入確診者佔總確診人數不到1%，要與病毒共存就要解隔，否則天數變少也不會有人想來台灣觀光。
以全球為鑑，歐美早就陸續解封，不少台灣民眾甚至飛往英國參加英國女王國葬，此外，今年東南亞各國也陸續解封，泰國觀光業收入逐漸回溫，除了日本分級管制還有中國、台灣兩地仍有隔離禁令，各國已經逐步恢復正常生活，台灣旅遊業界也殷切期盼這天的到來。
需要準備期 業者盼盡快開放
一名旅遊業界人士抨擊，國境朝開放規劃已經講了將近半年，卻沒有確切時間，時間對已經遭受近三年衝擊的旅遊業者來說，非常寶貴，開放前夕的前置作業、宣導活動都需要掌握時間，中央如今這樣曖昧不明的態度，對觀光業者、商務活動都是負擔。台北旅行業同業公會常務理事、喜鴻旅行社協理藍一晴說明，旅遊業者9成業績來自國外出團，《禁團令》不開放，就是不留旅遊業活口。另外，開不開放也應事先告知，業者才有時間找回人力，與航空業者、國外飯店等單位洽談。
藍一晴強調，旅遊業這兩年員工，包含導遊、旅遊服務業務多留職停薪，或另尋他路發展，要找回人力並不容易。如果要培養一批新苗，又須花更多的時間及成本克服人才斷層。藍一晴說，培養一個業務上路需花上約1年時間，初估2024年才能弭平旅行業人力斷層。這個斷層不只台灣，各國都是如此，從除了導遊、領隊還有產品企劃，更重要的是，航空業也需要找回空服員和地勤人員，這都需要時間。
然而台灣解封政策目前還是搖擺不定，旅行業若提前預備人力，可能面臨找回用不上的問題。藍一晴舉例，6月雄獅擴大招募500位新人，就是在超前部署人力。旅行業同業公會今年初就看好開放前景，3月就向觀光局提出「5月入境、7月出境」的相關指引，沒想到到現在還沒完全開放。
雄獅旅遊表示，在疫前雄獅集團人數約為3,600人，目前員工人數僅剩一半1,800人。今年底雄獅預計再開出300個職缺回補人力斷層，除了對外徵才，也與過往同仁確認回任意願，更將人才培育延伸至校園，與國立高雄餐旅大學、弘光科技大學及台北城市科技大學進行產學合作。
解除禁團令 望彌補三年虧損
為了提前醞釀市場，雄獅旅遊已籌劃完成年底節慶及明年春季旅遊產品。不過，旅行團行銷宣傳和收單等相關事項，還是要等《禁團令》解除才能處理。藍一晴強調，過去出團事前預備及銷售期約需1個半月，現在許多合作業者也受疫情影響，出團恐怕需更長預備時間。
文大觀光事業學系主任盧惠莉呼籲，業者在這段期間能多觀察他國開放經驗。歐美國家陸續開放後，發現疫後民眾對旅遊的期待變高、更加重視旅遊品質，建議業者規劃旅遊產品能轉向精緻化發展，以順應疫後轉變的旅遊型態。
盧惠莉表示，根據美國預估旅遊潮在2023年暑假就會恢復，旅遊業在一年內也能復甦。目前台灣已比其他國家晚半年開放，政府應盡快決定出入境解封時間讓旅遊業者預備，否則台灣旅遊業只會更晚回到過去水平。
