NCC通過台灣大、遠傳兩大合併案！ 要求繳回超頻頻譜，兩年內不能漲電信資費
2023/01/18 19:49
電信業年度大事，遠傳併亞太、台灣大併台灣之星案，在農曆年前兩天過關。
同時，NCC要求在明年中前繳回超過的頻寬，兩年內不能漲電信資費，台灣大也要對台灣之星的「終生契約」概括承受。台灣大在案子通過後聲明表示，將由董事會決議如何因應。
NCC（國家通訊傳播委員會）18日有條件通過兩大電信合併案，遠傳併亞太設下19項附款及6項行政指導，台灣大併台星則有20項附款及6項行政指導。外界關注的頻譜超標問題，NCC要求遠傳、台灣大在2024年6月30日前繳回，並要求業者強化建設及網路涵蓋、頻寬，預估未來五年投入600多億元資本支出。
台灣大併台灣之星後的新台灣大，在珍稀的1GHz以下頻率超過10MHz，而遠傳併亞太後的新遠傳，在3GHz以下頻率超過 13MHz、6GHz以下超過3MHz、24GHz以上超過160MHz。數位部與NCC研議後，採三種方法改正：一是自主繳回超額頻寬，二是轉讓予非屬子公司、關係企業或具營業夥伴關係之他電信事業，三是與非屬子公司、關係企業或具營業夥伴關係之他電信事業交換。
但台灣大在合併案公布前就不斷爭取保留超標頻譜，並指中華電信已開過超標先河，引發兩方加上遠傳隔空互槓多時，最終主管機關仍要求新台灣大要繳回頻譜，以示公平。
市場也傳出，台灣大對於NCC所提改正措施有疑慮，擬終止台灣之星的合約，合併案恐再出現變數。NCC官員則回應，此方案是按照「電信管理法」做出的行政處分，對業者之間的商業契約都予以尊重。
不過業界分析，「台台併」應不至於破局，台灣之星在虧損難以彌補的狀況下勢必退場，台灣大面對握有千萬用戶規模的中華電、新遠傳，恐怕不會真的甘於當「老三」，若真的合併破局，台灣大產業地位十分不利；但也不排除要求台灣之星合併交易金額再降價，以彌補無償繳回超標頻譜的損失，但這需要蔡家與魏家雙方再談判。
NCC表示，考量資源合理分配、增進市場競爭、維護用戶權益及網路整併需求等因素核准兩件電信合併申請案，但為改正核准合併案後將產生的超額頻寬違法狀態，申請合併的遠傳、台灣大應履行相關負擔，若未於期限內完成改正措施，且違反「電信管理法」第52條第2項，未經主管機關（數位發展部）核配，擅自使用無線電頻率者，將依同法第74條第3項規定，處新臺幣五十萬元以上五百萬元以下罰鍰，並通知停止使用。
至於資費方案部分，針對四家電信業者既有用戶，NCC表示，現有合約方案都可以到2024年12月31日；也就是表示，在這之前不能調漲資費；台灣大也要對台灣之星的「終生契約」概括承受，必須讓用戶使用到4G頻譜年限到期，也就是2033年。
NCC也說，為了加強多元資費選擇，照顧用戶權益、關懷弱勢族群，針對身心障礙、中低收入、清寒學生等族群，要求兩家合併業者在合併基準日後，提供至少5年優惠資費方案，共11種方案；針對學生與銀髮族群，在合併基準日後提供至少2年優惠資費方案，共15種方案；對於一般用戶也要提供多元資費方案。
本案後續仍需公平會審議，通過後雙方仍需經過證交所及證期局審議。
台灣大也發表聲明表示，過去一年來已努力向NCC溝通，網路整併先後將包含轉移台灣之星用戶語音服務至VoLTE、將台灣之星近一萬個基站設備及天線逐站拆遷整合至本公司基站、整併關閉台灣之星的核心網路、優化台灣之星用戶的使用品質以降低900頻段縮頻的衝擊、且需置換大量僅支援900頻段之台灣之星用戶終端，這些工作非一年半載得以完成，可惜未獲NCC支持。台灣大說，因此將無法完成保全台灣之星用戶權益之責，此結果也突顯現有法規無法直接處理電信業合併以後之新局。台灣大表示，將由董事會決議如何因應。
