【論壇】大罷免撼動代議政治／人民重新當家作主
2025/06/30 10:26
2025年6月25日，立法院外交與國防委員會審議國防部預算凍結案，外傳國民黨團內部決議續凍，要求政府提供更詳盡的支出說明，然唯一出席的國民黨立委徐巧芯，卻投下贊成民進黨解凍預算的一票，當場打破黨團共識。
這一票，不是偶然的個人選擇，而是人民力量的顯現，在「大罷免」浪潮壓力下，這一瞬間成為台灣代議政治的歷史性轉折；人民透過罷免行動，不再只是投票日的靜默參與者，而成為政黨決策與國會生態的真正塑造者。
罷免：民意對代議失靈的直接回應
2025年「大罷免」由鎖定5位國民黨立委展開，其中台北市第七選區（松山、信義）由「剷除黑芯」團體主導，發起罷免徐巧芯，並由前聯電董事長曹興誠領銜，投票日訂於7月26日。
根據《鏡新聞》最新民調，60.5%的選民同意罷免徐巧芯，反映出強烈的警訊，這已非單一選區的地方事件，而是一場席捲全台的民主實踐運動，人民藉由制度手段修正代議政治的偏離。
直接民權：代議政治的制衡機制
民主的核心不在政黨競技，在於人民主權，當政黨為私利妥協、立委背離承諾，代議機制就成為被操控的舞台；2024至2025年，國會擴權法案連番爭議，藍白推動多項法案未經廣泛討論，激起街頭抗爭與罷免浪潮，正是對這種「不代表人民」的警覺反擊。
罷免與公投，作為直接民權的制度設計，不是對抗，而是補正；一個成熟民主體系，需要代議制度代表民意，也需要直接民權提醒政治不應脫軌，否則，制度只會淪為財團與政黨的利益交換所，失去對民生議題的回應能力，無論是高房價、勞動保障，還是司法改革。
台灣民主的重構契機
徐巧芯的「解凍」投票，表面上是個人立場轉變，實則透露罷免壓力對政黨行為的深刻影響，她在5月曾質詢國防預算細項，6月投下的贊成票，可能與超過6成的罷免支持率有關，也反映基層強烈反彈的壓力；徐巧芯此舉動搖國民黨整體戰略，為所有政黨敲響警鐘，未來的政治代表性，不能再由黨團席次自說自話，而要回答一個核心問題---人民是否真正授權？
人民對司法改革的期待尤其迫切，2024年民調顯示，高達68%民眾認為司法信任亟待重建，若代議政治持續無視這種民意溫度，直接民權將成為主流補課的力量。
後罷免時代：民主深化的長期工程
罷免只是起點，而非終點，要讓直接民權制度化、常態化，仍需仰賴三大基礎工程：
一、制度設計的修正：現行罷免成功的門檻，須取得選區25%選民同意，且同意票高於不同意，為免過度頻繁的罷免造成政治不穩，建議設立「罷免審查委員會」，評估罷免之合理性與正當性，防堵報復性政治操作。
二、公民教育的深化：從校園與社區做起，培養理性監督與公共參與能力，避免罷免與公投淪為情緒宣洩或媒體帶風向工具，荷蘭的公民議會制度值得借鏡，鼓勵全民討論制度改革而非停留於選舉抗爭。
三、基層組織的活化：建立常設性的「公民參與平台」，讓人民能持續監督議會、提案與追蹤，不必事事上街頭，也不必等到罷免成為唯一手段。
未來的台灣民主應邁向「人民主導、政黨受制」的新文化，不再是選票決定一切，而是真正讓制度反映人民所思所望。
人民的力量正在覺醒
「大罷免」的箭矢對準的，不只是幾位立委，而是代議政治制度本身的盲點與沉痾；徐巧芯一票解凍，看似孤行，實則是被民意逼出的一次破冰。
這場風暴提醒我們，民主不是口號，而是責任與權利的實踐，若能將罷免、公投等直接民權融入制度常態，建立常設民意機制，未來人民將不必再上街頭怒吼，而是能制度化地發聲，理性地修正錯誤。
人民等待太久了，這一波大罷免浪潮，不只是對不稱職立委教訓，更是人民當家作主的起點，司法改革的呼聲已被被壓抑太久了，應順勢而起，全面改革。
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