院版現金條例包裹閣揆保衛戰逼立院「空白授權」？ 龔明鑫坦言年前發放有難度
2023/01/17 16:49
《稅收超徵全民共享發放特別條例》今（17）日交付審查，但朝野毫無共識，多名立委質詢時指出，預算內容計劃送來的報告僅6頁，等於一張紙要花新台幣600億，且政府反覆一拖再拖，導致民眾農曆年前無法領到6000元，國發會主委龔明鑫坦承，年前通過的機會很小，而今年經濟將逢30年來第三糟，預算運用須「以備不時之需」。
針對政府去年超徵4500億，行政院拍板要還稅於民普發現金6千元，並寫成《疫後強化經濟與社會韌性及全民共享經濟成果特別條例》草案送進立法院，為了讓人民在農曆年前有機會領現，立法院為此，今、明兩天舉行經濟、內政、財政、交通、社會福利及衛生環境委員會委員會的聯席委員會進行審查。
不過，行政院版的「發現金」特別條例被國民黨團總召曾銘宗認為有「夾帶私貨」之嫌，以國民黨團版為例，直接討論發放現金，最容易有共識。但政院版包山包海，不僅把挹注台電與健保經費都列入條文，還納入「加強經濟及社會韌性」1000億元、「預留財源」400億元，這涉及3800億的預算使用，政院版報告卻僅6頁。
國民黨立委洪孟楷質詢時痛批，再三天就要過年，條例上個禮拜才送出，所謂的（新台幣）3800億行政院動用預算，報告僅6頁，6頁就要花新台幣3800億，平均一張紙600億，「根本就是罔顧財政紀律」。他批評，這高達新台幣3800億的預算，計劃核定本能否準時送出？坦白講就是「空白授權。」
把單純的還稅於民包裹其他預算闖關，讓還稅於民計畫變得複雜導致人民無法在農曆年前拿到現金，「讓大家過個好年有那麼難嗎？」洪孟楷反問，政府官員一定有親戚朋友今年沒有年終獎金「需要借錢過年」，政府為何明明有錢就像「拿著鈔票的乞丐」一樣，無法在農曆年前讓全民共享，他強調，就是政策反覆導致延宕，行政部門怠惰，恐怕到元宵節都還無法普發現金。
國民黨立委賴士葆批評，這個特別條例就是蘇貞昌閣揆保衛戰的條例，而抽一部份出來發現金，「如果柯建銘跟行政院順從民意，當然可以在年底發，當然可以很快解決」，卻是「加鹽、加醋加一堆」，一堆「空白授權」，就變成蘇貞昌閣揆保衛戰的條例。
他並提到，政府過去6年超徵稅收高達新台幣1兆元，還國債卻只還了7000多億，美國、加拿大、日本、新加坡、香港、韓國等國也都有國債，但他們仍普發現金「還稅於民」，比如，美國國債31兆美元，韓國8100億美元，新加坡7400億美元，香港1700億美元，為何台灣無法？
對於在野立委的重砲轟擊，龔明鑫接受備詢時回應，現在取決於行政程序，提出計劃與預算，預算大院（立法院）通過就可以發放，大院院會如果通過，就能盡快提出預算案，不過，現在特別預算年前要通過的機會很小。
至於預算運用問題，他指出，新台幣3800億的預算，其中的1000億要撥補勞健保及台電，另外，由於今年經濟挑戰性非常高，有1000億必須強化經濟韌性事項，這個指的是若國家遭逢較大的變故還是能透過政府的力量減緩，而此次評斷標準是今年經濟將是30年來國際經濟第三糟。主計處長朱澤民則提到，很多國際學者皆對美國、加拿大、日本這些國家如此高的國債提出警告，台灣若要這麼做，可能也會招致許多學者批評，對我國財政健全也是極大的打擊
國民黨立委楊瓊瓔則認為，超徵還稅於民是理所當然，但絕對不能「疊床架屋」。
