凱擘接收新彰用戶超越1/3市占率 恐踩有線電視法紅線
2024/01/19 11:51
公平會以聯合營運、未落實附款為由，重罰凱擘及大股東大富媒體總計1億元，震撼市場。國家通訊傳播委員會（NCC）昨（17）日討論彰化的系統業者新彰有線電視終止營運計畫，2.3萬用戶等資產將直接由凱擘集團旗下的新頻道有線電視系統接手。由於涉及市占率1/3紅線的法規，NCC表示要向公平會調取相關資料，了解公平會掌握何種「證據」，也要求新彰提出其他的替代方案。
根據NCC統計數據，富邦集團旗下的凱擘加上台固市占率為31.25％；凱擘與台固，加上富邦實質控制的大新店民主、屏南四家總共33.24％；這四家若再加上新彰，市佔率將躍升為33.75％，超過33.33％的1/3法定門檻。
NCC 副主委兼發言人翁柏宗表示，針對公平會的裁處，NCC會進一步了解，向公平會調取「關鍵證據」，包括凱擘是否有濫用市場力量？會不會影響市場有效競爭？NCC將請公平會提供行政處分的相關事證資料做參考。若有新事證，NCC委員會將進一步討論和認定。
民眾黨不分區立委當選人黃國昌公開痛批，公平會都開罰了，但NCC卻持續護航，面對媒體大亨，主管機關NCC不斷自我作賤到如此不成樣子，看在全體國人眼中，簡直不忍卒睹。周三記者會上，有記者問NCC「NCC的官員隨時都可以抓到凱擘跟台固之間有共同經營的狀況，以前也講過他們的高層人事是共用的，現在卻要公平會提供相關參考資料」？
黃國昌也直指，這次公平會出手開罰，讓NCC徹底更難堪，NCC在例行記者會上回應提問的表現，更是跟「凱擘的小弟」沒什麼兩樣。凱擘系統、大富所屬的台固系統以及大新店民主與屏南2家有線電視系統業者，實質上根本就是同一個集團，早已涉及3分之1水平整合的法律紅線，在市場上眾人皆知，只有NCC裝不知道。從三立、中嘉、鏡電視到凱擘，面對媒體大亨，「NCC主委陳耀祥如果打算賴著不辭，乾脆以後去新聞台跟系統台聽令辦公就好」？
NCC委員會昨天同時請新彰數位要準備，除了讓凱擘接收用戶資產等，終止營業還需提出保障收視戶的其他備案。NCC強調，「公平交易法」的共同經營規定，與「有廣法」關係企業是不同法律概念。公平會是就有線電視系統結合案，有無基本頻道採購、租賃共同採購，而NCC的「有廣法」關係企業認定，是依據「公司法」精神，以有無過半股東相同、有無直接、間接控制人事、業務、財務為標準。也因為法令不同，在公平會積極裁罰後，外界看NCC相對消極許多，連違規事證都要向公平會調取。
