NCC下架中天案纏鬥兩年將宣判 「違法評分表」議題先暖身
2023/05/05 20:51
NCC（國家通訊傳播委員會）在2020年不予中天新聞台換照，中天不服提起行政訴訟，纏鬥兩年多法院將在5月10日宣判。中天主張，NCC使用「違法評分表」讓換照結果不可信，NCC則在5日晚間提出反駁，說旺旺中時集團片面解讀。
中天委任律師團指出，NCC刻意大幅加重評分表上的「內部控管機制與自律組織運作之執行情形」配分，使得中天25件被指違規裁罰共1153萬元的紀錄，成為評分不合格而不予換照的主要理由。律師團強調，NCC對中天25件裁罰，已有多件被法院認定，違法處分判決撤銷，為基礎事實有問題「違反證據法則」，而評分表恣意變更配分「違反正當程序法則」，結論是NCC對中天不予換照的處分違法，應予撤銷。
中天律師團表示，NCC審查中天使用違法評分表，根據2018年新修的《衛星廣播電視事業及境外衛星廣播電視事業申設審查辦法》，「未來6年的營運計畫評分」五大評分標準：頻道與內容、內控與編審、財務規劃、組織與人員、客服與意見處理，配分加總60分，換算比重應為「24分、12分、12分、6分、6分」，但是NCC對中天的評分表，卻採取舊法的配分方式，「25分、15分、10分、5分、5分」。
另外，「過去6年的執行報告評分」，與上述的五大評分標準差不多，律師團也說，過去表現的評分表依舊違法，五個項目的配分加總40分，換算比例應該為「8分、8分、8分、8分、8分」，NCC對中天的評分表，卻恣意變更為「8分、20分、4分、4分、4分」。
針對違法評分表的報導，NCC則呼籲，中時媒體集團不應以片斷資訊誤導民眾，以維護新聞專業的公正性。
NCC說明，均依法審查衛廣業者申請換發執照，並以105年修正過的「衛星廣播電視法」第18條第3項規定：「衛星廣播電視事業換照程序、審查項目、評分基準及其他應遵行事項之辦法，由主管機關定之」，來訂定相關審查辦法及配分標準。
NCC強調，中時媒體集團所稱評分表配分問題，僅為該媒體集團的片面解讀。NCC在審理衛廣業者換照案皆採相同配分設計，並使用於包含「中天綜合台」等眾多換照案，審查程序嚴謹且要求參與評分的委員，依法逐項檢視並給分。
況且，同屬中時媒體集團的中天綜合台在109年申請並通過換照，該次審查NCC使用相同、一致的標準與流程。因此，NCC表示，無論於程序或實體判斷中，皆未有中時媒體集團所稱，違法評分或臨時變更標準的狀況。
