藍綠白搶推兒童帳戶 民間質疑聲浪不斷

by 劉 曉霞

國內少子化問題益發嚴重,藍綠白三黨為搶救少子化,各自仿照美國推出孩童帳戶,改善少子化,以爭取選票。綠營由民進黨立委郭國文喊出轉大人ETF方案,藍白共推台灣未來帳戶,無論是台灣未來帳戶或是轉大人ETF,都遭質疑,「錢從哪來?」民眾也反彈說:「想投資的人自己投資,不要用稅金好嗎?」

美國總統川普提出《大而美法案》中,推出孩童儲蓄帳戶,一次性撥給18歲以下孩童1000美元(約合新台幣3.14萬元),家長、雇主每年提撥5000美元,年滿18歲時,至少可達3000~1.38萬美元,藍綠白競相仿照推出相似政策。 

事實上,國內少子化情況益發嚴重,據內政部統計,截至11月底止,11月出生數為7946人,比10月減少1512人,較去年同月減少4611人,今年1~11月總出生人口仍未破10萬大關、僅98785人,少子化情況明顯持續惡化,藍綠白三黨為解決少子化,發想推出孩童帳戶,希望促進生育率。

民進黨立委郭國文率先開跑,和投信公會理事長尤昭文合開記者會,提出轉大人ETF方案,主張孩童出生就長期投資,只要從0到10歲,由家長、政府每月各出1200元,以台股年化報酬率10%估算,年滿18歲時,就可獲得超過100萬元;藍白也推出台灣未來帳戶,由政府替孩童存入一次性5萬元,1歲~12歲每年再撥1萬元,並鼓勵家長、雇主提撥可免稅。

無論是藍綠白,朝野難得有共識,搶在明年九合一縣市長選舉前,提出政策牛肉,期盼解決少子化,此舉也獲得國發會回應,認為是好構思,考慮跨部會專案處理,納入「少子女化對策 2.0」政策,從福利、財政角度周延研議。

方案轉大人ETF台灣未來帳戶川普帳戶
提出政黨民進黨國民黨、民眾黨美國共和黨
政府提撥每月1200元一次5萬元1000美元
自行提撥每月1200元家長每年最多10萬元;雇主5萬元,可抵稅家庭每年最多5000美元;雇主最多2500美元
適用對象10歲以下12歲以下18歲以下
投資標的ETFETF成長型ETF
預期效益滿18歲有100萬元滿18歲有65萬元滿18歲有3000~1.38萬美元
資料來源:各政黨

民眾批騙錢 細節引疑慮

雖然朝野難得有共識,推出兒童帳戶,但財經專家、民眾卻不買單,知名財經作家蔡至誠就認為,雖然此舉可讓下一代建立長期投資觀念,但他也提出疑問,包含錢要從哪來?是否指定用途?會不會被家長挪用等疑慮。

民眾對此也是質疑聲浪不斷,在網路論壇PTT上批評:「政府出錢也是納稅錢」或是「明顯是又開新的年金騙錢,過幾年又說財政困難要改革。」

還有民眾說,無論是轉大人ETF方案或是台灣未來帳戶,都無法解決少子化議題,「少子化問題的根本是低薪、高工時、高房價所致,把錢拿來多蓋社宅,給年輕夫妻還更有用。」

雖然民眾質疑聲浪不斷,但實質受惠的金融業者對此都不願多說,「若政府真的推出孩童儲蓄帳戶,對金融業來說,無論是哪家投信拿到代操,或是成購買對象,都是實際利多,對投信業者來說,是暗爽在心裡,不願多說。」一名金融圈人士私下坦言。

找公會背書 投信業明顯受惠

本報調查,最早跳出來提案的郭國文,是由投信公會理事長尤昭文陪同召開記者會說明,尤昭文今年7月才大爆冷門,打敗投信龍頭前任理事長、元大投信董事長劉宗聖,拿下投信公會理事長大位,當時震撼金融圈,「尤昭文的背景眾所皆知,與其說大爆冷門,不如說政治力凌駕實務。」一名金融圈高層向本報無奈說。

現任第一金投信暨第一金私募股權公司董事長的尤昭文,早年在香港金融圈任職,曾任摩根資產管理任職高管,最為人知的就是他父親,曾任台北縣長、民進黨創黨大老尤清,「這次尤昭文會拿下公會理事長,就是仰仗他過去在外資圈的人脈,以及公股傾全力相挺。」一名投信圈人士說。

也難怪,外界批評聲浪不斷,就有民眾直接點名,政府是為了扶植台灣投信產業,投資台灣不成熟的金融商品,「說穿了,若真的推出,最直接受惠的就屬元大,畢竟國內ETF受益人數最多的就是0050,已超過200萬人申購0050,更何況,眾所周知,一名元大的高層和郭國文往來密切。」另名金融圈人士點名。

眼見藍綠白都有共識,就連學者也提出呼籲,暨南國際大學文社原專班專案助理教授林信廷就說,當政府透過儲蓄帳戶方式,將預算以及家長投入資源匯聚成大型基金,成為資本市場大筆資金來源時,將更值得大眾審慎思考與檢視,究竟世代公平應在多大程度上仰賴市場投資成果?又該如何在制度安排中,避免家庭階級差異被進一步擴大?這究竟是朝野真實的共同目標?抑或只是掩護擴大資本市場的煙幕彈,有待後續的制度細節與治理設計。

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