Google、臉書與媒體分潤意見分歧 學者：應盡快整合單一立場並立法
2022/12/21 18:20
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2022/12/26 14:56
超大型平台如Google、Meta壟斷大量廣告收入，以及使用新聞內容未付費，平台與媒體已爭議許久，近日兩大平台也與台灣媒體公協會代表協商媒體議價、分潤機制，國內學者今（21）日指出，媒體方各自提出政府應採強制議價法、數位稅等方案，意見很分歧，平台方則未明確表達轉載新聞報導付費的意願，當務之急是各媒體公會應整合出單一立場，他們也會盡速促成立法。
國內四大新聞媒體公學會與跨國平台Google和Meta（Facebook），已先後於12日（報紙、雜誌、Google）、6日（無線台、衛星電視、Meta）、9日（報紙、雜誌、Meta）、16日（無線台、衛星電視、Google）完成四場面對面協商。
台灣大學新聞研究所教授林照真指出，經過四場對話協商後發現Google和Meta對於自身和新聞媒體的關係，呈現出不同的立場。Google說明支持數位平台及新聞產業合作，有意願持續交流，並支持新聞媒體轉型。Meta則稱自己是為年輕族群等觀眾服務的企業，書面文字中並未提及和新聞產業的關係，僅強調新聞僅占平台內容的3%，且多由個人或發佈商主動發佈，並非由Meta操作。
林照真表示，兩大平台所言並非全部事實，平台刻意忽略使用演算法等自動化科技，藉用新聞內容為平台帶來使用者數據，並因此爭奪廣告利潤，是一場不公平的市場競爭。她說，由於兩大平台非常強勢，媒體對議價分潤非常悲觀，他們9月已提出法規草案，接下來會與立委、相關部會溝通，讓這件事情持續進行，希望能盡快促成立法，林照真強調，台灣不應該輕忽這件事。
至於針對新聞付費議題開始協商的第一步，政治大學法學院特聘教授王立達表示，平台方對目前免費轉載的報導內容是否付費？雙方對於付費方式是否展開談判？似乎並非會中討論重點，平台方沒有明確表達對於轉載新聞報導的付費意願，雙方更未就開啟後續議價協商達成共識。
王立達認為，各媒體公會需儘快整合出單一立場，包括是否進行議價談判及具體的議價方案，才能繼續和平台進行溝通與談判。
他提到，此次會談看到數發部、NCC與文化部確實開始重視這件事，也動起來，期盼數發部催促平台與媒體兩方繼續談下去，數發部也需協助媒體整合其立場，把談判團隊集結好與平台方談判，也要敦促平台方能拿出更具體的方案，最後決策者能進來參與協商。此外，平台還需要提供轉載新聞報導網路頁面的流量、各則報導的點擊狀況、相關廣告收入等必要參考資料，才能有效推動本議題的後續議價談判與相關進展。
近年來由於Google和Meta兩大平台竄起，免費使用媒體業者新聞，免費汲取媒體工作者勞動成果已經引發多國反彈。台灣也有由國內學者聯合成立的「新聞民主與新聞論壇」和兩大平台進行協商，今（21）日論壇召開記者會表示，媒體議價議題仍停留在各自表述的階段。在平台方面，Google在會談中稱願意和國內新聞業共存共榮，但主要還是強調他們對國內媒體數位化與媒體識讀的財務貢獻，媒體方則各自提出政府應採取何種方案，包含強制議價法、數位稅、成立基金等，目前還處於十分分歧的階段。
