國道客運市場面臨寒冬,去(2025)年1月到10月相較疫情前同期銳減約38%。為挽救頹勢,交通部公路局正式啟動30年來規模最大的「國道客運路網優化計畫」,針對營運效率不佳及重疊性高的路線進行整併。繼去年國光客運完成南部路線調整後,今年改革重點將擴大至基隆、桃園、新竹、台中等中短途通勤熱區,目標於今年底前完成路網重塑。
營收崩跌38%
公路客運營收與載客量持續崩跌,統計顯示去1月至10月,公路客運路線僅剩520條,相較疫情前108年停駛了117條;營收雖較去年微幅成長,但仍比疫情前同期衰退37.9%,客運人次也銳減37.3%。
公路局運輸組長梁郭國指出,除了既有的運價調整與人力補助外,現行許多路線與站點多為20、30年前的規劃,早已不符現今需求。因此,透過「簡化路線」與「縮短里程」等辦法,希望能降低業者營運成本,並維持足夠的服務班次,已成為提升經營效率的關鍵手段。
首波鎖定長途與東部 北高、北花線率先整併
公路局採取「分區、分路廊」的方式進行檢討,首波針對受軌道運輸衝擊最大的中長程路線。
•東部路線:台北-花蓮原本3條路線已整併為1條,由葛瑪蘭客運營運,現階段僅於假日行駛,視需求動態調整。
•南部路線:去年下半年國光客運已率先整併南部14條路線。梁郭國舉例,台北-高雄過去有3、4家業者競爭,經整併後,目前由統聯客運與和欣客運共同營運,減少重複班次,提升載客率。
下一波鎖定中短途通勤圈 基桃竹中入列
今年上半年將完成中長途及東部路線的優化,下半年重心則轉向基隆、桃園、新竹、台中等中短途區域生活圈。這些路線多為通勤旅次,將盤點同一路廊內各家業者的路線,評估合併、增設或調整班次的可能性,以提升整體路網效率。
不過,梁郭國強調,並非所有路線都會變動,例如台北-宜蘭路線運量已恢復至疫情前9成以上,營運效益良好,就不在調整範圍內。
公路局長林福山也說,這波調整是近30年來最大的一次變動,無論是都會區通勤或長途路線優化皆已同步展開。目標是在今年底前,與相關單位及團體討論出具體可行措施,整合業者量能,讓國道客運在艱困環境中能永續經營,也保障民眾行的權益。