近期台積電對前員工涉嫌,洩漏商業機密至英特爾(Intel)及東京威力科創(TEL)採取法律行動,引發外界對台灣針對美日盟友的質疑。專家分析,這純粹是企業捍衛智慧財產權與台灣法律體系運作的正常體現,不僅未破壞台美日半導體聯盟,反而是台灣強化經濟安全的重要一步。
專家強調,真正的挑戰在於,台灣現行的「國家核心關鍵技術」保護機制仍有漏洞,亟需建立更全面的現代化出口管制體系,以防止敏感技術流入潛在對手手中。
台積電案成國安法試金石
根據《外交家》雜誌分析,台積電針對前高階主管羅唯仁跳槽英特爾,以及前工程師涉嫌將2奈米製程機密洩漏給東京威力科創的案件,是台灣2022年修訂《國家安全法》後的首波指標性測試。
新法將竊取「國家核心關鍵技術」(NCCT)列為獨立罪名,加重刑責至5到12年有期徒刑,並可併科高達300萬美元(約新台幣9,500萬元)罰金,旨在遏止台灣半導體人才與技術外流至中國。專家強調,這些訴訟旨在保護企業合法的智慧財產權(IP),並非針對英特爾或東京威力科創等盟友企業本身。
事實上,東京威力科創在案發後,迅速解雇涉案員工並承諾加強內部合規,顯示美日台在法遵上的高度默契。美國貿易代表署(USTR)亦在301報告中,多次肯定台灣強化營業秘密保護的努力,這與美方長期利益不謀而合。
營業秘密法有局限 依賴企業提告成國安漏洞
然而,現行法規仍有結構性隱憂。報導指出,台灣將「國家核心關鍵技術」置於營業秘密保護傘下,而非出口管制規範中,這在國際上相當罕見,由於營業秘密屬於私權,檢察官在偵辦涉及國安的技術竊盜案時,往往需要權利人(即受害企業)的配合。
這意味著,若企業基於商業利益考量選擇不提告或不配合調查,即使技術外流涉及國家安全,司法機關也難以有效定罪。這種公私利益的不對稱,使得台灣在防堵敏感技術流向對手時,過度依賴私人企業的主動性,而非國家整體的戰略管控。
出口管制體系過時 台灣亟需現代化改革
相較於美國擁有完善的出口管制實體清單(Entity List)與原則,台灣現行的《貿易法》及其「戰略性高科技貨品」(SHTC)清單,主要仍沿用舊有的瓦聖納協定(Wassenaar Arrangement)架構,難以應對美中科技戰下的新型態威脅。
雖然台灣近期已配合美方,將先進半導體設備與量子電腦納入管制,並限制對華為與中芯國際的出口,但這仍不足夠。專家建議,台灣政府應參考美國模式,建立一套現代化、原則清晰且具透明度的出口管制體系,甚至利用《兩岸人民關係條例》制定針對中國的特定出口管制規範,才能真正補足安全網的缺口。