一位擁有美國亞利桑那大學博士學位的C老師,在私立科技大學任教長達22年,當他65歲屆齡退休時,驚覺自己每月領到的退休金加上公保年金,竟然只有2萬1千多元,與退休前薪給相比,所得替代率僅約25%。
然而,C老師不是個案,而是全台超過4萬名私校教職員共同面臨的晚年恐慌,學界更有超過500人連署,要求修法保障資遣慰助金、提高私校退撫,台灣高等教育產業工會(下稱高教工會)今(10)日在教育部前召開記者會,痛批現行制度讓高學歷的私校教師淪為「勞權孤兒」,也在此次公教年改討論中被政府長期忽視。
22年資歷換來25%替代率 恐連長照都付不起
C老師今天現身說法,他是美國亞利桑那大學航太機械工程博士,在宏國德霖科大服務22年、65歲屆齡退休。退休後,他的公保年金僅1萬1870元,加上私校退撫金折算月領9412元,合計每月僅有2萬1282元,與退休前薪給相比,所得替代率僅約25%。
C老師也解析了制度如何讓它他的退休金這麼少。首先,高等教師師資碩士到博士的培育所需至少7至10年,再加上技職體系希望有業界經驗的人,平均是5至7年,他在業界工作的時間約9年,但因無法與公保年資合併累計,故當時勞保部分僅能一次領,「大概每個月是1500元,」讓他只能苦笑。
此外,C老師也點出私校常見晉給不正常,以他為例,在學校最後7、8年幾乎沒有人晉給,最後2、3年更是沒有人晉給,本俸也直接關乎退休金。
另一位在南華大學任教23.5年的留美社會學博士P老師,退休後的所得替代率也僅有29%,月領約3萬3千元,遠低於去年公教年金停砍三讀後的51%(以23年年資計算)。
若以目前在大專校院工作的編制內教師年資僅約為25年,其退休後退撫給付加上公保年金,所得替代率亦僅約3成,遠低於公教25年年資者光退撫給付的所得替代率修正後可達54%,形成嚴重的「公私校階級不平等」。
遭資遣竟「0元」賠償?法律漏洞成校方利器
除了退休金低落,私校老師在職期間若遭資遣,保障甚至不如一般勞工。
依現行法規,私校教職員若被資遣,除非學校已列入「專輔學校」並適用《私校退場條例》,否則法律並未強制學校必須支付資遣費。
高教工會組織部主任林柏儀直指,許多私立學校利用這個漏洞,在被列入專輔前就開始逼退老師。教育部雖有「鼓勵」發放資遣費的補助措施,但因為沒有強制力,許多學校根本不甩,導致老師中年失業卻「一毛錢都拿不到」。
私校負擔僅3.9% 比一般企業還要少
高教工會針對私校教職員退休金為何這麼低則指出另一個關鍵:學校提撥率太低。
目前私校退撫提撥率12%,低於公教新制的15%。然而,在這12%當中,私校校方作為雇主,僅需負擔32.5%,換算下來,學校對老師的退休金提撥率僅「3.9%」,不只輸給公立學校,甚至比一般民間企業雇主依法須提撥的6%勞退金還要低。
500學者怒吼:提高提撥率、保障資遣費
私校老師既沒有勞基法保障,也沒有合理的退撫制度,成為名符其實的「二等公民」,為此,高教工會發起連署,短短一個多月內已獲得超過500位學界人士支持。
工會提出兩大核心訴求:
1. 立法保障資遣費: 私校教職員若遭非自願離職,應比照勞工標準,每滿1年年資發給0.5個月薪給。
2. 提高退撫提撥率: 比照公教新制,將提撥率從12%提高至15%,以提升退休保障。
林柏儀指出,提高提撥率每年僅需增加政府與學校約9.3億元的經費,平均每位教職員一年僅增加2.16萬元,比政府補助一位私校學生的學雜費(3.5萬元)還少,財務上絕對可行。
高教工會呼籲,政府近年大舉補助私校學費,卻對私校老師的勞動權益視而不見,若不儘速修法,最終也將賠上台灣的高等教育品質。