美國貿易代表署(USTR)11日宣布,將依據《1974年貿易法》第301條對多個主要貿易夥伴展開調查,檢視製造業是否存在結構性產能過剩及相關政策問題。調查範圍涵蓋台灣、中國、歐盟、日本、韓國等16個國家。美國貿易代表葛里爾(Jamieson Greer)表示,川普政府希望在150天臨時關稅到期前,完成調查並提出結論,美方也因此制定一連串緊湊的時程。
台灣為何被列入調查對象?
根據《路透社》報導,葛里爾指出調查重點在於評估各國是否因政府政策或產業結構造成市場失衡。台灣之所以備受關注,主因在於其長期在半導體、電子產品、資訊科技與機械設備等核心產業具備強勁出口實力,對美貿易保有顯著順差。
數據顯示,台灣對美雙邊商品與服務貿易順差在2024年擴大至650億美元,創歷史新高。若單看商品貿易順差,台灣的成長更為顯著,從2024年約737億美元,短短一年內翻倍至2025年的1,467億美元(約新台幣4.6兆元)。
對此,行政院發言人李慧芝表示,我國政府在簽訂台美對等貿易協定(ART)中,對301條款調查納入多項議題已有共識,談判團隊目前正透過視訊與美方保持密切聯繫,做最好的因應與準備。
台灣貿易順差翻倍成焦點
此次被列入301條款調查的對象除了台灣,還包括中國、歐盟、日本,墨西哥、越南、泰國、印度、韓國、瑞士、馬來西亞、印尼、柬埔寨、孟加拉、挪威與新加坡等16個國家,其商品貿易順差又為多少,以下圖表讓你快速了解。
| 國家、地區 | 2025年商品貿易順差、逆差 | 2024年商品貿易順差、逆差 | 變動金額 |
| 歐盟 | 218,750 | 235,874 | -17,124 |
| 中國 | 202,071 | 295,515 | -93,444 |
| 墨西哥 | 196,913 | 171,491 | 25,422 |
| 越南 | 178,183 | 123,457 | 54,726 |
| 台灣 | 146,756 | 73,718 | 73,038 |
| 泰國 | 71,856 | 45,492 | 26,364 |
| 日本 | 63,883 | 69,392 | -5,509 |
| 印度 | 58,216 | 45,801 | 12,415 |
| 韓國 | 56,416 | 65,967 | -9,551 |
| 瑞士 | 34,304 | 38,283 | -3,979 |
| 馬來西亞 | 30,791 | 24,854 | 5,937 |
| 印尼 | 23,716 | 17,893 | 5,823 |
| 柬埔寨 | 14,928 | 12,327 | 2,601 |
| 孟加拉 | 7,146 | 6,063 | 1,083 |
| 挪威 | 2,069 | 2,043 | 26 |
| 新加坡 | -3,553 | -1,855 | -1,698 |
301條款調查時程表一次看
美國貿易代表署已經為此次301調查制定緊湊時程,將於4月15日前開放各界提交公眾評論,並預計自5月5日左右舉行公聽會。
美國最高法院今年2月裁定,川普政府依據《國際緊急經濟權力法》(IEEPA)實施全球性關稅違法。隨後政府改依《1974年貿易法》第122條,對各國商品加徵10%臨時關稅,並自2月24日起生效,期限為150天。
葛里爾指出,總統川普希望在150天臨時關稅到期前完成調查,並提出可行的因應措施。
| 美方行動 | 時間 |
| 開始實施臨時關稅 | 2月24日起生效 |
| 宣布展開301條款調查 | 3月11日 |
| 開放公眾評論 | 4月15日前 |
| 公聽會 | 5月5日左右 |
| 臨時關稅截止 | 預計7月24日到期 |
多國產業被點名
美國貿易代表署在調查公告中提到,多個產業被視為產能過剩的案例,像是中國的汽車產業,報告指出中國電動車產能已超過國內需求,但中國最大的電動車廠「比亞迪」仍積極在海外擴張產能,包括在泰國、巴西、匈牙利及土耳其等地設廠,並計畫進一步擴大歐洲市場布局。
同時也提到其他地區的產業狀況,像是新加坡雖然對美國呈現貿易逆差,但其半導體產業仍被認為存在全球產能過剩問題;挪威則因為能源與海鮮出口規模龐大,也被納入觀察範圍。
同步擴大勞動議題調查
除了產能過剩問題外,川普政府12日還依《1974年貿易法》第301條啟動另一項調查,針對涉及強迫勞動生產的商品進行審查。美方表示,若調查確認存在人權疑慮,相關產品將被禁止進入美國市場,調查範圍涵蓋60多個國家。