放寬外籍幫傭》圖利富人?民團憂衝擊保母生計、無助少子化 勞動部回應

by 秦 宛萱

行政院會於今(19)日正式拍板通過外籍幫傭申請條件放寬新制,自4月13日起,家中有1名未滿12歲兒童即可提出申請。勞動部預估,全台將有約144萬戶家庭具備申請資格。

然而,這項重大政策隨即引發民間團體強烈質疑,擔憂無助於搶救少子化、僅能圖利富裕階層,並可能嚴重衝擊本國保母生計。

放寬門檻究竟誰能受益?

過去申請外籍幫傭的門檻高,需有3名6歲以下子女等嚴格條件,目前全台僅有約2000名外籍幫傭。

新制大幅放寬標準,只要家有1名未滿12歲兒童即符合資格。在費用方面,一般家庭每月需繳納5000元的就業安定費。若家中有罕病、身障、特境兒童,或發展遲緩兒等特殊需求,就安費則降至2000元。

托育及就業政策催生聯盟(托盟)質疑,就安費加上外傭薪資及食宿空間,一般受薪階級根本無力負擔。民團推估,實際受惠者將多為所得前五分之一的富裕家庭,預計恐有近29萬名外傭湧入台灣。

對此,勞動部長洪申翰坦言,目前表達強烈需求的確實以雙薪家庭為主,但雙薪也是台灣現今主要的家庭型態。他強調,也有中等收入家庭在評估後願意思考申請,政府採取分眾設計,是希望透過多元選項,滿足不同家庭的實際需求。

能搶救少子化與提升女力?民團批不實廣告

衛福部長石崇良對新制表示樂觀其成,認為多一項選擇能讓女性在兼顧職場與家庭時無後顧之憂,對提升生育率有所幫助。

但托盟對此強烈反駁,批評這是「不實廣告」與謊言。托盟以引進外籍家務工最多的新加坡為例,星國45年來外傭人數高達30萬,但生育率卻從1.8慘跌至0.8,顯示大量引進外傭毫無提振生育率的作用。

在婦女勞動參與率方面,托盟民調指出,若聘請外傭,高達60%的女性不會改變現有就業狀態,另有30%未就業女性也不會因此重返職場,僅有約10%的人會因為外傭而回去上班,對提升整體女力的成效極為有限。

針對民團的抨擊,洪申翰強調,政策最核心的目標是在於協助育兒勞工減輕夜間家務與陪伴壓力,讓他們不必在工作與家庭間痛苦二選一,能夠安心續留職場,是政策組合之一,多創造一個選項。

衝擊保母與家事工作權?勞動部承諾開拓市場

台灣勞工陣線則擔憂,外傭大開將使台灣的托育政策倒退回「家庭化」,不僅違背家外送托率的目標,更可能消滅約1萬名到府保母與1萬名帶狀鐘點家事人員的工作機會,甚至衝擊全台2.5萬名托育人員的生計。

勞動部對此重申,外籍幫傭的明確定位是「家務幫手」,主要協助打掃、陪伴與餵飯等周邊事務,並非受過專業訓練的保母,因此絕無法取代現有的公共托育或專業教保資源。

洪申翰指出,目前實際從事保母約8000人、家事工作者約1.3萬人。政府的首要目標不是要求他們轉職,而是協助他們擴大承接勞務的市場。

勞動部與衛福部將同步啟動三項配套措施,包括擴大育兒指導員就業機會、建置專屬的托育與家事服務媒合平台,並提供職業訓練與就業獎勵,協助本國勞工開拓案源並提升服務價值。

防排擠重症失能家庭 祭出優先審查與減費

家庭照顧者關懷總會與民團也提出警告,照顧小孩通常比照顧重症長輩輕鬆,未來移工恐出現「挑小孩與老人」的工作篩選現象。這將導致真正需要長照的重症失能或罕病家庭,面臨更嚴峻的缺工危機與資源排擠效應。

勞動部跨國勞動力管理組長蘇裕國澄清,外籍看護與外籍幫傭的工作內容有別,兩者在國外的基礎訓練課程也完全不同,評估不至於出現嚴重的「搶人大戰」。

為徹底保障弱勢與特殊家庭的權益,勞動部已在制度上建構防火牆。除了將特境、罕病家庭的就業安定費大幅調降至2,000元外,勞動部也將設立專案人力,針對這類家庭給予優先審核與行政協助。

洪申翰補充表示,政府將借鏡過去放寬「80歲以上免巴氏量表申請外籍看護」的實務經驗,落實重症優先的配套措施,將排擠效應的潛在風險降至最低,確保最需要的家庭能獲得即時幫助。

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