衛福部於今（21）日正式預告《兒童及少年權益保障法》修正草案，這是該法時隔15年後的大規模翻修。社家署署長周道君指出，本次修法核心為對接《兒童權利公約》（CRC）國際標準，納入「剴剴案條款」，法律明文規定地方主管機關在收出養程序中的守門角色；其次是精準化兒少保護定義，將身體與精神暴力、疏忽照顧及性不當對待分門別類；最後則是回應民團倡議，將「兒少工作證」制度納入適用範圍，從制度面補強安全網。
衛福部次長呂建德表示，此次修法正視家庭型態改變與數位環境風險，從制度面補強社會安全體系，草案將預告30日，並預計於5月中旬召開公聽會，廣納各界意見以確保兒少最佳利益。
明文規範收出養地方責任
周道君指出，此次修法重點之一是強化兒童收出養程序。因應先前的「剴剴案」，衛福部已在行政層次先行調整，現更進一步提升至立法層次，明文規定地方主管機關在收出養程序中的角色與定位。在兒少保護部分，修法參考了CRC第13號一般意見書，將過去較為籠統的不當行為，具體區分為身體暴力、精神暴力、疏忽照顧以及性不當對待等4大類型，並於條文中明確呈現，讓未來的調查與處理程序有更精確的法律依據，解決過往偏重家長端規範的侷限。
嚴格審議不適任人員消極資格
針對無法在原生家庭成長、需要家外安置的兒少，新法強化了「替代性照顧」的管理。周道君說明，修法參考了相關法律規定，對照顧人員的資格與不適任條件進行翻修與具體化，並將近年興起的「團體家庭」等照顧資源納入法規，賦予明確的法律定位。此外，草案新增「消極資格及違法事件之調查處理」專章，若相關服務人員曾犯《兒童及少年性剝削防制條例》之罪，將終身不得任用。參考教育人員制度，法規也建立1至4年或終身的管制期間審議機制，全面提升安置品質。
首度研擬兒少工作證制度 5月中旬辦理公聽會
為防堵不適任人員進入兒少服務領域，本次草案也嘗試納入民間團體倡議的「兒少工作證」制度。周道君表示，修法初步將該制度的適用範圍、用人單位責任及程序納入條文，並與現行機構不得任用的規定進行調和，以平衡兒少權益與民眾的工作基本權。
衛福部強調，兒少權法草案預告期為30日，計畫於2026年5月中下旬分區辦理公聽會，針對收出養評估、兒少個資保護及工作證適用範圍等議題持續溝通，期望透過公私協力，創造有利於兒少身心發展的安全環境。