國防特別條例三讀通過7800億軍購 採買武器項目曝光

by 林 威丞

立法院今(8)日三讀通過《保衛國家安全及強化不對稱戰力計畫採購特別條例》,在國民黨與民眾黨人數優勢下,通過藍白共提的修正動議版本,拍板總預算為新台幣7800億元。

軍購條例歷經162天攻防 藍白版本表決過關

國防特別條例自2025年11月26日由行政院通過並送交立法院,歷經162天審查與朝野攻防。期間在野黨曾10度於程序委員會封殺議程,朝野也4度協商破局,始終無法在採購項目與預算規模上取得共識。

立法院長韓國瑜日前宣布,將依議事規則交付院會處理。今日院會針對法案進行表決,除了法案名稱、立法目的與主管機關等朝野已有共識條文照案通過外,其餘涉及預算與採購內容等關鍵條文,皆交付表決處理。最終,藍白聯手通過修正動議版本。

首批軍購3000億 採購海馬士、自走砲等武器

根據三讀條文,政府為因應敵情威脅與迫切國防需求,將透過建置武器裝備、強化不對稱戰力與重層嚇阻能力,提升聯合作戰效能與防衛韌性,並由國防部擔任主管機關。

其中,第5條明定首批軍購項目預算上限為3000億元,採購內容包括M109A7自走砲、海馬士多管火箭飛彈系統(HIMARS)、反甲型無人機飛彈系統、標槍反甲飛彈、拖式2B反甲飛彈。

此外,條例還包含第二批軍購規劃,針對美國政府於條例施行後1年內同意授予的軍購項目,編列最高4800億元預算,包括軟、硬殺混合反制無人機系統、各型反彈道與防空飛彈、中低空防空系統,以及反甲飛彈戰備存量補充案等。

相較政院1.25兆版本 台灣之盾等項目遭排除

相較於此次三讀版本,行政院原先提出的版本預算上限達1.25兆元,規劃執行至2033年,得經行政院核定延長;主軸包括「台灣之盾」、AI高科技擊殺鏈與軍工產業發展三大方向,採購內容涵蓋精準火砲、遠程打擊飛彈、無人機及防空、反彈道飛彈系統等7大項。

不過,藍白最終通過版本並未納入「台灣之盾」、非紅供應鏈與本土無人機產業等內容;以下是統整兩方案的表格。

比較項目藍白通過版行政院版
名稱保衛國家安全及強化不對稱戰力計畫採購特別條例強化防衛韌性及不對稱戰力計畫採購特別條例
總預算上限(台幣)7800億元1.25兆元
採購項目第一批採購(3000億)
1、M109A7自走砲
2、海馬士多管火箭飛彈(HIMARS)
3、反甲型無人機飛彈系統
4、標槍反甲飛彈
5、拖式2B反甲飛彈
1、精準火砲
2、遠程精準打擊飛彈
3、無人載具及其反制系統
4、防空、反彈道及反裝甲飛彈
5、人工智慧輔助與指揮、管制、通信、資訊、網路、情報、監視及偵察系統
6、強化作戰持續量能相關裝備
7、台美共同研發及採購合作之裝備、系統
第二批採購(4800億)
1、軟、硬殺混合反制無人機
2、各型防空及反彈道飛彈
3、中低空防空系統
4、反甲飛彈戰備存量補充等
法案施行期間至2033年12月31日止,必要時經立法院同意可延長執行至2033年,得經行政院核定延長

特別預算可延長 得經立法院同意

條文也明定,本條例及特別預算施行期間,自公布日起至民國2033年12月31日止,若期滿後仍有未執行部分,必要時可經立法院同意延長。

另外,預算編製不受《預算法》第23條限制,且未經立法院同意不得相互流用。至於「台美合作計畫」,則以附帶決議方式表達支持,未納入此次特別條例範圍,未來可透過一般年度預算編列推動。

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