傳統中藥行面臨人力與市場雙重轉變。衛福部中醫藥司長黃怡嘉表示，中藥行逐漸萎縮，不能只歸因於人才減少，更大的改變其實來自民眾生活方式；隨著健保提高中醫可近性，許多人有需求時直接前往中醫診所，加上自己買藥材燉四物雞湯、冬令進補的比例降低，料理包、現成燉補與外食更加普遍，都直接影響傳統中藥行銷售。政策目前希望透過中藥相關科系人才及具中藥知識的藥師投入，先穩住產業人力。
不只是沒人接班 民眾買中藥方式也變了
黃怡嘉表示，中藥行人才確實有逐漸萎縮的情況，但產業變化不能只從「有沒有人接班」來看，因為整體中藥使用環境也已經與過去不同。其中一項明顯改變，就是中醫在健保制度下可近性提高，民眾對中醫診所的使用度及熟悉程度增加。
黃怡嘉指出，以前部分民眾有相關需求時，可能習慣直接到中藥行，但現在因為中醫診所容易取得，加上有健保給付，不少需求已轉向中醫醫療體系。
四物、轉骨、冬令進補 現代人愈來愈少自己煮
另一項變化則來自飲食習慣。黃怡嘉以四物雞湯、冬令進補及過去常見的「轉骨」為例，以前家庭可能會自行到中藥行購買材料，回家熬煮；但現在自己料理的人愈來愈少，即使民眾仍想吃燉補，也可以直接購買料理包，或到外面吃藥燉排骨等現成餐點。
黃怡嘉指出，隨著人口結構及生活方式變化，民眾自己燉煮的比例下降，「使用端的習慣已經改變相當多」，這樣的轉變也無可避免影響中藥行的銷售狀況。
中藥行縮減但供應鏈仍需要 進口藥商角色不能少
黃怡嘉表示，雖然傳統中藥行呈現逐漸萎縮的現象，但中藥產業並不因此消失，尤其台灣大量中藥材仍仰賴進口，仍需要進口藥商協助採購品質良好的藥材。
目前也有部分藥師具備中藥相關知識並投入市場，一些藥局也會販售部分中藥，但經營型態與傳統中藥行並不相同，現在一般西藥局中也較少看到完整的中藥藥櫃。
補新人力救產業 中藥相關科系學生、藥師都納入
面對產業人力逐漸轉換，黃怡嘉表示，現階段政策方向之一，是希望讓部分中藥相關科系學生願意進入產業，再加上原本具有中藥專業的藥師，共同補充人力。
黃怡嘉說，目前首先要做的是「先幫這個行業穩固住」，因此將從中藥相關科系人才與既有藥事人力著手，作為因應中藥產業人力變化的初步方向。