纏訟500日 重度身障者勝利 高院判個助補助時數設上限違法
2023/03/16 20:59
《民報》此前追蹤重度身障者玉姐對新北提起個人助理時數限制的行政訴訟，今（16）日一審宣告落幕，高等行政法院宣判新北社會局違法，將撤銷補助時數上限60小時的行政處分，讓玉姐能獲得多點照護時間，身障者團體對此表示，「今天的部分勝訴，對我們身心障礙者來說是很大的鼓舞。」（玉姐相關報導點這裡）
獨居又是低收入戶的玉姐罹患重度肌肉萎縮症，今年已邁入65歲，身心靈狀況隨著年齡增長逐漸衰退，障礙負擔更加速生理機能的退化程度。20多年下來，玉姐只剩局部頭頸及雙手能稍微活動，一天24小時幾乎所有生活起居，都需要靠他人協助，因而向社會局申請個助服務補助以支應日常生活。
原本依現行《身心障礙者個人照顧服務辦法》規定，社會局得依個案需求評估補助時數，但未設有補助時數上限，豈料新北市社會局卻因經費有限，擅自訂定60小時的補助門檻，只核給玉姐60小時的時數補助，換算下來玉姐一天只能免費使用約2小時的個助服務，再加上長照資源的居家照顧150小時，玉姐一天也頂多只有7小時能有幫手過生活，完全違反人權。
在玉姐多次提起行政救濟遭駁回後，身障圈團體在2021年決定進行協助，透過「身心障礙法律扶助專案」替玉姐提起行政訴訟，控告新北市社會局違法訂定個人助理（個助）服務補助上限，並要求政府回應玉姐生活所需，給予一個月720小時的補助時數，要求國家給予足夠的照顧支持，訴訟審查歷時約1年半。
經過這約莫500天的奮鬥，訴訟審查，高等行政法院終於在2023年3月16日還身障者們公道，宣判新北市社會局違法，將撤銷上限60小時的行政處分，但核給玉姐的補助多寡仍尊重行政職權，要求社會局重新認定玉姐的照顧需求。
玉姐奮身打的這場仗，為所有障礙者們伸張正義，打破地方政府不合理的資源使用限制。不過，經費用不完、補助卻不夠的資源羅生門，及自立生活發展違背身心障礙者權利公約背後的結構問題，仍有待一一解決。
