通膨光靠升息控制得了嗎?是否該藉由更鷹派的「前瞻指引」來平抑預期心理

沒有人會否認,通膨是當今遍及全球最頭痛的問題。美國3月消費者物價指數年增率為8.5%,是40年來最高;歐元區4月消費者物價指數(CPI)猛升7.5%,為連續六個月衝上歷史新高。台灣通膨率相較其他主要國家低,尚未高於3%,但眾所周知,這是政府管制物價的結果,實際通膨當不只如此。
為抑制通膨上揚,以穩定物價為己任的全球主要央行無不陸續祭出升息的手段。美國聯準會(Fed)3月升息0.25個百分點(1碼)後,本周預料會擴大升息力道,將一口氣升息0.5個百分點(2碼)。台灣央行3月也罕見以同樣1碼之速跟進Fed升息,是11年來首度升息。
這一波高通膨怎麼造成的?很顯然不單是貨幣政策太過寬鬆的結果。各大央行兩年前因應新冠肺炎疫情爆發,集體大幅降息並購債,的確導致貨幣政策太過寬鬆。
然而,高通膨主要原因在於,消費者在疫情期間和解封之際需求高漲,供給卻配合不上。另外,供應鏈瓶頸、勞動市場緊俏,也跟疫情大有關係;此外,最近俄烏戰爭也推高物價,尤其是石油和糧食的價格。
通膨全面高漲,但各地的成因也不盡完全相同。因此,要全盤解釋通膨現象,首先要從新冠肺炎疫情爆發說起,這也是Fed乃至於市場分析師當初誤判形勢的開始。
通膨是疫情之下的副產品
受疫情爆發的影響,民眾或為居家避疫,或為避免接觸,帶動電腦和汽車在內商品的需求,同時碰上防疫封鎖導致供應鏈出現干擾,以致供不應求,產品價格上漲。專家認為,一旦疫情消退,供給面的瓶頸應該會隨之消失,通膨問題 也可迎刃而解。也因此Fed主席鮑爾去年多次斷言,通膨只是「一時性」的。
然而,通膨並未隨疫情消退,反而有加重且持久之勢。令人憂心的是,服務類物價指數今年開始跟著上漲,這類價格受全球供應鏈瓶頸影響較小,受薪資變動影響較大。譬如,剪個頭髮的成本不會因為中國大陸貨輪出不了港口而上漲。
美國通膨比別國嚴重,還有另一個個別因素:美國去年發給所有美國人紓困金1,400美元(相當於新台幣4.1萬元),這些錢在疫情期間花不了也花不完,如今太多錢等著揮霍,真正報復性消費於焉展開。
歐洲並沒有直接發錢的財政刺激措施,但通膨仍高達7.5%,反映的是俄羅斯入侵烏克蘭,造成當地能源價格衝高,糧食價格也隨之上漲。

再看台灣,央行心知肚明,政府管制電價和蛋價在內糧食的價格,低於3%的CPI只是假象,南韓3月CPI上漲4.1%,多少可推估較接近的事實。
按央行解釋,通膨最大壓力「來自國內油料費隨國際原油價格上揚而調升」,即所謂輸入性通膨。由於台灣原物料仰賴進口,國內需要美元來支付這些必須品,原物料成本上漲,還會額外加重台幣貶值的壓力。
通膨問題仍得靠央行解決
從以上種種例證來看,通膨並非只是貨幣政策寬鬆的結果,已在傳統貨幣政策的掌握之外,因此升息或縮減資產負債表,能否讓央行成功扮好長期穩定物價的角色,已有不少人表示質疑。
不過,央行藉升息降低諸般成因的通膨,邏輯是這樣的:提高利率會讓融資成本變高,壓抑民眾貸款買房買車的念頭,也冷卻企業購置設備擴廠的意願,如此可以降低需求。需求一減少,一面可舒緩疫情期間被防疫封鎖給耽誤的供給鏈瓶頸,一面商家就會有降價求售的壓力,通膨壓力可因此得以舒解。
央行升息之外還要掌握好通膨預期
通膨其中也有心理層面的因素:通膨是自我實現的預言,當民眾認為生活成本會升高,他們會照此預期心理調整行為;企業會醖釀漲價,勞工會要求加薪。如此反覆的循環只會讓通膨推得更高。
因此,Fed如今態度已不僅升息而已,還像當年不計一切救市以穩定市場信心一樣明白表態,不惜以一再升息的手段來貫徹穩定物價的職責,為的就是壓抑對未來的通膨預期。
也就是說,Fed一面要藉實際升息,另一面要藉這種「前膽指引」來壓抑通膨。
但所有央行官員仍為如何拿捏得宜,戰戰競競,既要壓抑通膨,又要避免升息過度會打擊經濟。美國科技股4月寫下金融海嘯以來最大單月跌幅,即反映投資人開始擔心經濟有陷入衰退之虞。
的確,要成功打擊通膨這頭猛獸的最好辦法,就是以先發制人之勢猛挫需求,縱令經濟陷入衰退也在所不惜。否則,通膨有可能持續數年之久,甚至避免不了停滯性通膨。
至於原物料仰賴進口的台灣,所面臨的是輸入型通膨,並非央行單靠升息所能掌控,但央行可以和Fed一樣,藉由比市場預期更鷹派的「前瞻指引」來平抑社會對物價上漲的預期心理。