《獨家》NCC代審離島明年收視費卡關 本島4縣直接公告不降價
2023/12/22 22:46
NCC（國家通訊傳播委員會）20日代審澎湖、金門、馬祖3離島縣市所轄3家有線電視系統業者包括澎湖、名城、祥通等，申報明年度收視費用續行討論案，卻仍舊沒有結果。由於113年費率審議確定後，還要公告跑馬5天才能上線，年底期限將至「火燒屁股」。但不等中央的決定，包括雲林等本島四縣，已經先公告明年費率，都沒有降價，被認為配合有線電視系統，沒有考量消費者利益。
NCC內部則有意快馬加鞭趕在本周五前定案，特別也注意，這已經很接近總統大選1月13日投票日的敏感時機。NCC副主委暨發言人翁柏宗表示，離島3家有線電視系統台，除了系統業者因迪士尼空出的5個頻道，要考量頻道上下架送什麼節目，NCC也要審議費率；但在審議費率時，NCC說還需考量到離島業者的經濟規模、維運成本等。因此，離島費率審議還是尚未定案，NCC僅說會持續溝通。
不過「民報」追查發現，本島已經有4個縣政府公告明年收視費，分別是雲林縣每月540元、台東縣575元、花蓮縣590元、嘉義縣555元。除了嘉縣是綠營執政，其他三個縣長都是國民黨籍，該4個縣市全數「凍價」，沒有因為系統業者少付了迪士尼頻道的5個頻道22元授權費，因而降低費率回饋給消費者；即使後來這些頻位空缺補上本土節目，在授權費僅不到5元的情況下，系統業者還是能多賺到每戶至少17元。也可以說，四個地方政府完全照顧有線電視業者的利益，卻忽略消費者。
其中雲林縣的有線電視業者佳聯、北港，以及嘉義縣的大揚隸屬於台數科集團，嘉義縣另一家國聲、花蓮縣的洄瀾、南亞、台東縣的東台則為獨立系統。其他縣市政府與系統業者，仍在觀望NCC代審離島3縣市的費率結果，作為明年是否降價、降價多少的「風向球」。
雲林縣政府以新聞稿表示，針對迪士尼集團所屬的5個有線電視基本頻道即將於113年1月1日停播，縣府也督促佳聯、北港有線電視業者，儘速規劃提出更優質的節目頻道替代，同步提昇有線電視節目的質與量，維護有線電視收視消費者權益。
雲林縣政府也引述有線電視調查結果指出，在頻道內容、訊號品質及整體滿意度而言，大多優於去年表現，整體滿意度高達92.8%．且客戶申訴案件逐年減少；而申訴案件即時性處理，亦普遍獲得收視戶的正向評價。另一方面，業者也規劃具體的年繳、半年繳及季繳的降價或贈送頻道方案，供消費者選擇，秉持完善服務品質的理念。
NCC內部人士分析指出，過去NCC還有代審本島的頻道費率時，例如替台南縣、台東縣政府等審查，當時對本島其他縣市政府還有「參考」、「制約」作用，如今只是幫用戶數非常少的離島3縣地方政府代審，其實能夠對其他地方縣市政府、各家系統業者形成的規範作用降低很多，因這4縣政府才不甩中央的費率降不降價。
不過，有業者也說，在國民黨執政的3縣不甩總統大選將至，不降價回饋消費者也罷，連執政的民進黨帶領下的嘉義縣政府，竟然不顧慮NCC與黨中央面子，沒有降有線電視的價格，而讓系統業者賺一筆。
有線電視系統業者對於NCC傾向要降離島費率，也發表聲明指出，近年來系統業者除面臨網路升級、4K機上盒定時升級更換等各種成本壓力外，面對OTT及MOD等強力競爭，有線電視訂戶數年年嚴重衰退，但系統業者支付給頻道商的版權費用已數十年未曾調降，這些隱形的經營成本都由系統業者默默吸收，在此萬物皆漲的情況下，系統業者強力呼籲，應「維持」年度基本頻道費率，以維持系統業者的一線生機。
台灣有線寬頻產業協會（CBIT）代業者發出緊急聲明，有關全台絕大多數系統業者於此次基本頻道費率審議中，所提報替代原迪士尼5個基本頻道案，坊間所謂「替代頻道授權金僅5元，迪士尼頻道授權金22元」訊息均未經證實，外界切勿被誤導，替代頻道的授權金額，目前均尚在洽商中；且系統業者提報的替代頻道，也已竭力兼顧了本國頻道數量保障。他們同時呼籲NCC，切勿採行空頻做法，空頻才真是不利消費者，並請NCC尊重各縣市政府費率審議的職權。
針對外界批評替代頻道授權金額差異一事，這些訊息或報導均未經證實或有所誤解；此次絕大多數系統提報的替代頻道，為10個頻道或13個頻道取代原迪士尼5個基本頻道，除了5個空缺的基本頻道，有的方案在100台基本頻道之後，還追加額外的頻道供賞，因此系統業者在提報時，即「加量不加價」展現誠意。
