2025非核家園-1》工程頻出包 經濟部敢不敢「當掉」開發商？
2022/10/25 09:59
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2022/10/26 22:18
《民報》日前接獲一名風電工程師消息，指開發商天豐（原達德，下同）允能風場7月施工期間，一台鋪纜船失去動力，導致船身撞向兩座水下基樁，因需評估基樁是否受損，其鋪纜工程一度停擺，這並非允能第一次出包，除了經濟部點頭稀釋股權，去年以來更發生兩次滑樁意外，但天豐依舊成為第三階段區塊選商之一。業界擔憂，這不僅可能造成2025年裝置容量無法達標，也讓承作融資銀行處在風險之中。
天豐允能專案從財務到工程都問題重重，風電業內指出，2019年，天豐與毫無離岸風電經驗的馬來西亞海事工程商Sapura Energy簽約，2021年安裝單樁式水下基礎發生滑樁意外，整支單樁基礎滑入海床，Sapura認為允能提供的地質資料有問題，全面暫停施工，連帶專案財務出現破口，母公司當時不願意額外注資專案公司，以專案公司即將破產為由，強行向經濟部申請引進法國道達爾集團（Total）為新股東，釋出23%股份，打破經濟部所設定，發起股東不得低於50%持股的原則，在風場完工前成功二度釋股。
這一釋股也增加提供允能融資銀行擔憂開發商財務能力。今年4月，允能又與阿布達比石油建設公司（National Petroleum Construction Company，NPCC）簽下DLS4200重型吊裝船的租約，再度打破業界慣例，與挪威離岸風電水下承包商Havfram簽署水下基礎安裝人員服務合約，產生人、船不同包工程的奇特現象。業界人士解釋，一般來說「人船同包」是指操作人員熟悉該船船務，運作起來才能順暢，但是允能採人船不同包的合約，早已讓業界嘩然，果然今年7月就再發生第二度滑樁事件，讓允能風場進度再度受到衝擊，同時又有鋪纜船失去動力撞樁問題。
施工狀況多 經部仍允其遞補案場
「允能風場在天候最佳時停擺了一個月」業內人士說，允能去年安裝了11座風機，今年四月《民報》致電允能時，允能還有信心稱，會努力朝安裝80座邁進，但因為再度發生滑樁事故，截至10月，允能在去年基礎上只增加裝置5座風機不到，工程進度緩慢，致使允能風場為國人所肩負640MW（百萬瓦）電力供應何時能夠完成，時程未可知，工程延宕多久？還需要多少資金都是課題。
業界質疑，天豐財務能力、技術問題頻頻出狀況的脈絡下，近期卻仍得以入主海峽風場，並成功獲得遞補開發權，與經濟部簽署行政契約要在2025年完工併聯與力麗集團共同開發的海峽風場300MW（百萬瓦），但從現行執行效率看來，業界評估會拖延到2026年之後，甚至可能衝擊區塊開發第一階段建置的風場。
允能風場已確定無法於今年完工，甚至可能延宕兩年以上，業界質疑，這樣背景下，天豐竟然還能在第二階段遞補風場，甚至在區塊開發投入三個案場。業界人士痛批，天豐今年招商時，投入達天、佑德二風場，在這兩個場址環評當中沒有做任何地質鑽探調查，完全都是引用經濟部的相關報告，且報告資料皆是大範圍、大尺度、低解析度的資料，天豐完全沒有記取允能已經二次滑樁的事實，且在環評說明書中主張繼續使用與允能風場相同的單樁式水下基樁，這種基樁裝設過程恐會產生噪音超標，也極可能再度發生滑樁事件。
政府應把關 嚴格檢視發商經營
本次離岸風電區塊開發選商作業於9月30日傍晚6點截止。最終統計，共有CIP、上緯新能源SRE、天豐、台亞、Corio、北陸等開發團隊，遞出11個風場申請案，將爭奪2026年及2027年兩年的3GW裝置容量，選商結果最快將在11月底公布。本次申請案中，龍頭業者丹麥沃旭能源以高通貨膨脹和不斷提高的利率，竭盡全力後做出不參與的結論，為選商作業投下震撼彈。
熟悉產業人士分析，目前招商最大問題在，經濟部看財務能力占4成、技術能力6成做綜合評比，拿下70分就可參與競價。進入競價階段後，經濟部衡量標準就是「價低者贏」，有廠商甚至可能以0元搶標，拿下風場後再待價而沽，大玩金錢遊戲，導致再生能源建置無法達標。業內人士建言，「不恰當的廠商該『當掉』」，在和這六家廠商簽署行政契約之前，再次審慎斟酌，否則再生能源建置不到位對國人無法交待、對於願意參與風電建設，卻在政府背書下融資給不合格廠商的銀行，也將造成業者損失。
而對於鋪纜船失去動力撞到水下基樁、滑樁事故導致允能停工一個月，《民報》致電天豐查證相關指控，天豐回應對這些事情沒有聽說，工程依舊進行當中，期許早日完工。
