2025非核家園-2》國產化大加碼恐拖累風電產業
2022/10/25 10:11
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2022/10/27 23:16
前中研院院長李遠哲10月12日接受網路媒體訪問時，提及他面見總統蔡英文時談到對我國能源轉型之擔憂，遭總統蔡英文回以「2024年後不是我的事」一節，引發輿論嘩然，我國能源議題再次引發關注；七月經濟部能源局公布2025年非核家園政策，燃氣、燃煤、再生能源發電占比目標原為「五成、三成、二成」，因風電建置延遲下修至15.1%。
風電界人士對此解釋，目前檯面上就有多個風場出現問題，例如原本應該在2024年完成併聯時程的海龍風場專案融資遲遲無法到位，《民報》掌握，現海龍風場可能要到2023年年中才可完成融資到位，所有建置包括水下基礎、風機組件等，都要等融資到位才能執行，也因此海龍2024年併聯的可能性非常小。現海龍重新宣佈併聯時程將在2026年前完成。此外，雲林允能風場今年應該完成80座風機安裝，現因滑樁、基樁受損等，暫停相關作業一個月，總體工程不知會延宕到何時。回首2018年4月，當初天豐能源公司(前達德能源)是以遴選結果第一序位取得最大開發容量，代表其建造能力、工程與團隊的系統整合優於其他開發商，如今卻皆連發生工程及財務問題。
風場建置不易 經部門檻高恐嚇退開發商
據了解，本次風場選商作業之前一個月，國產供應鏈陸續提高價格，漲價幅度高達2成左右，但是距離區塊選商作業已經很近，開發商不敢違背國產供應鏈，據傳有開發商咬牙「先簽再說」。而經部在區塊遞交選商文件的最後一周，又突然調整區塊選商的行政契約，訂出國產化25項必做項目，如發現未落實的情況，加重罰款，且以逐項加總計算。而在自主承諾加分項目，若非因不可抗力且超過改善期限，最重將被解除行政契約，喪失風場開發資格。
「國產化」始終是開發商的痛腳，經濟部為避免外商掌握全部施工優勢，提出落實風電國產化，技術留在台灣的初衷原本很好，由於大型外商多在歐洲具有實績和產品，若必須要讓台灣產業跟上腳步，勢必要國內廠商進入學習曲線而耽誤風電建置時程，可惜主管機關堅持國產化跟風電建置時程皆要同步，這也是為何在初期有多家廠商「假國產化」的原因，但若國產化嚴格到變成「綁架」開發商，甚至出現「指定採購」等行為，又讓台灣開發環境遭到詬病，導致外商退場、卻步。
如何創造多贏局面或是誠實面對魚跟熊掌不可兼得之困境，是經濟部的課題，業界人士說，若台灣不再加速排除不良廠商，讓合格廠商入場，恐怕2023年中以後，經濟部就要開始收拾有些風場破產、無法建置等殘局，那距離2026年實施「碳關稅」的時程已經很近，我國廠商競爭力何在？以台積電為例，雖然2020年台積電已和沃旭及部分綠能供應商簽署總和1.2GW（十億瓦）購電契約，但台積電所需綠電還要更多。而且，不只台積電，台廠供應鏈通通都需要，但依現行時程，2025年台灣離岸風電發展可能不到5GW。試問，台灣廠商競爭力何在？
