巨大遭開第一槍 輸美卡關恐掀連鎖效應
2025/09/26 08:00
美國海關暨邊境保護局（CBP）24日宣布，因懷疑涉及強迫勞動，對台灣自行車大廠巨大發布暫扣令（Withhold Release Order，WRO），即刻禁止台灣製造並輸美的自行車與零組件通關。市場人士觀察：「此次美方出手，各家業者都要繃緊神經，巨大不會是唯一案例。」
WRO先扣後證的邊境執法
依據美國《1930年關稅法》第307條規定，凡涉及強迫勞動的商品不得進口美國。CBP只要認定有「合理懷疑」，即可發布WRO先行扣留貨物，企業若要解套，必須自行舉證，提交第三方稽核與改善措施，證明供應鏈不存在強迫勞動，才能申請撤銷；若無法在期限內提供足夠證據，貨物只能退運或銷毀，倘若情節嚴重，CBP還可將案件升級為「Finding（認定）」，貨物將被全面沒收。
過去，美國曾針對東南亞手套廠、海鮮業者祭出WRO，如今擴及台灣自行車產業，顯示美方對勞工與人權議題的審查範圍正逐步擴大。
美方出手 市場憂心效應擴散
市場解讀：「這次美方出手，巨大恐怕不是單一個案，未來其他業者都要繃緊神經。」據了解，本次美方對巨大下的暫扣令，僅限於台灣製造並輸往美國的產品，其他市場之供應與銷售不受影響，仍出口美國照常運作，「此舉頗具針對性。」
業界人士指出，目前台美經貿關係處於敏感期，「美方此時出手，恐怕是想在經貿談判上換取更有利的籌碼；另一方面，川普政府正推動美國製造回流，暫扣令表面上以人權角度出發，實則意在迫使企業將生產線移往美國。」隨著巨大輸美卡關，未來效應恐擴散。
政府啟動應變 籲企業強化人權合規
對於巨大遭下暫扣令，經濟部國際貿易署強調，這是台灣製造業首度遭美方採取此一措施，部會已立即與勞動部協調，協助企業釐清問題並準備舉證，將積極與美方接觸，爭取撤銷暫扣令；勞動部也表示，將進入工廠進行查核，確保移工宿舍、工資與工時管理符合規範。
經濟部進一步指出，這起事件凸顯台灣製造業必須加速落實國際標準下的「人權盡職調查」，未來將推動更多制度化監督機制，以免台灣出口企業再度受阻。
