獨立書店又收攤 台灣一年出版產值不到200億 紙本陷寒冬
又一家獨立書店收攤,目前台灣出版書中,約有半數無法回本;台灣一年出版產值不到200億,2010年時出版產值還有367億;如果免徵營業稅省下一年6億不到,不會造成政府賦稅太大負擔,尤其報紙、雜誌營業稅已經免除;出版人及立委希望,原本有10年年限的圖書營業額免稅,應該可以取消年份限制。
7月30日知名獨立書店永樂座在所有書迷依依不捨的心情下結束營業,獨立書店的經營、紙本出版營運困難衍生出圖書「定價制」議題,在作家部長李遠(小野)今年5月就職後再度浮上檯面,民進黨立委蘇巧慧、邱志偉、陳培瑜對挽救出版業,分別主張定價、減免營業稅常態化、振興方案等,借鑑日、韓經驗,挽救台灣出版業。
立委陳培瑜指出,這幾天,一篇標題為「出版業寒冬中逆勢崛起 南韓獨立書店數量十年增近十倍」吸引了曾為獨立書店老闆的她。報導中提到,南韓政府在近十年來,設立了書籍折扣限制等制度,維護獨立書店的經營權益,讓各種風格不同的小書店,可藉此長久經營。
一如永樂座、行政院副院長鄭麗君喜愛的基隆「小獸書屋」,這些獨立書店為社區民眾支撐起在地閱讀的文化能量。然而,台灣的出版業卻面臨寒冬,2010年時出版產業產值有367億,近十年已滑落至約莫200億,顯示除了閱讀市場萎縮外,國人的閱讀習慣也有很大的改變。
紙本出版陷入寒冬 定價制應加速進行
行政主計總處2023年10月公布之家庭收支調查報告,台灣每戶家庭在「書報雜誌文具」的平均支出已經從2015年的高點達4658元,之後逐年衰退;迄今最新統計,平均每戶支出僅剩3403元,近10年減少幅度高達26.9%。
台北市出版商業同業公會理事長趙政岷表示,台灣一年出版產值不到200億,免徵營業稅省下一年6億不到,不會造成政府賦稅太大負擔,尤其報紙、雜誌營業稅已經免除,原本有10年年限的圖書營業額免稅應該可以取消年份限制。此外,趙政岷也支持圖書定價制,認為有助建立產業秩序,也能支持獨立書店。
目前市面上約有半數的書無法回本,書賣不動,首刷量只好調低,作家收入無法提昇,出版社養不起好編輯,無法照顧好作者。「出版社迎合網紅,終將傷害到出版多元性。」
圖書定價制各國施行已久,最被台灣出版業所研究的是南韓,韓國於2014年根據《出版文化產業振興法》實施「圖書定價制」,明訂書籍最高折扣為定價10%、折價券等間接折扣為5%,也就是一本書最多可以打85折。同時,搭配南韓文化產業振興院的研究調查,將圖書出版IP化,搭配影視作品「韓流」現象,推廣出版業。
定價制含振興配套 IP及閱讀推廣並重
電影《82年出生的金智恩》大談女性婚姻中困境,由老牌出版社推出的書籍也因此暢銷。此外,非改編書籍本身,而是編劇巧妙融合詩人羅泰柱詩句於影劇愛情小品《男朋友》當中,讓他的詩集作為男女主角宋慧喬與朴寶劍的定情書,在浪漫戲劇的推波助瀾下,詩集《像看花一樣看著你》在韓國累計銷量五十五萬本,也因為廣大劇迷要求,該詩集被翻譯成多國語言發行。
韓國出版品前四大出口地區,分別為東南亞、北美、日本以及華語區的臺灣、中國、香港。根據韓國文學翻譯院統計,截至 2022年底,韓國文學作品已被翻譯成 42 國語言,並有1,846 本書出版。值得注意的是,新銳作家或1至2年內發表的新作品,有迅速在海外出版的趨勢。以上很明顯是「韓流」席捲全世界的成果展現。
實施圖書定價制並搭配振興策略以後,韓國出版業產值從2014年的1260億台幣,到2020年成長為1320億,反觀沒有實施定價制的台灣書籍出版產值從2010年的367億台幣,下滑至2020年的190億。
文化部與大眾溝通 問卷應說明定價策略
立委陳培瑜指出,在此環境下,文化部應該站穩腳跟,千萬不要有消費者反應不想被「定價」綁住,而讓官方想要推行政策受挫。
陳培瑜指出,過往各部會推行定價制的問券當中,有沒有告訴消費者「台灣圖書出版業者為應付消費者喜歡買打折書這件事,在10幾年前就把圖書訂價提高了?」、「為了配合消費者,有折扣套書出版社說,我把書價格訂到6千元,打折弄到2千,消費者買單買得不得了。」
陳培瑜好奇,文化部問券中有沒有反應這件事?讓讀者知道自己買的書其實是高定價打折下來的。陳培瑜說,韓國定價制2014年開始實施定價制之後,整體業績只上升2億,但是出現另一個意外的收穫,就是圖書出版市場變得更多元,有大眾主流主題,有小眾單獨市場。
打折賣書這件事對文化產業內容創作者來說是很痛的,更何況文化部想要推廣台灣的IP,如果圖書產業繼續遭到挫折,還會有多少漫畫家、作家會投入這個產業,成為漫畫家、報導文學作家?
對於此議題,文化部長李遠上任後多次表態,,一個國家的出版、文學作品相當重要,是個IP的開始,能夠變成電影、電視、音樂等,要保有這個立基。我們現在會更傾聽更多出版社的建議,還有消費者的聲音。