【民意論壇】談新聞自由與人權保障
2022/05/04 12:10
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2022/05/04 21:51
依5月4日自由時報A1版「世界新聞自由指數 台灣排名上升」報導，無國界記者組織（RSF）3日公布2022年「世界新聞自由指數」報告，台灣從去年的第43名上升至第38名，超越日本、南韓和澳洲。
回顧《出版法》在1985年6月20日修正，強化行政官署的處分權，並使其擁有司法權裁量權，可說是對言論與出版自由的進一步箝制，導致台灣被「國際新聞編輯者協會」視為沒有新聞自由的地區。此部《出版法》到1999年1月25日才正式廢止（1930~1999年）。此後，國內出版事業不需再事先登記，也毋須擔心行政處分的過度限制，不再受制於「觸犯或煽動他人觸犯內亂外患罪」，出版與言論重獲自由與保障。
記起51年前，1971年夏天，尼克森政府為阻止《紐約時報》和《華盛頓郵報》發表描述美國如何捲入越戰的《五角大廈文件》(Pentagon Papers)，乃向最高法院要求禁止《紐約時報》和《華盛頓郵報》刊登這份機密報告。最高法院九名大法官於6月30日以六比三裁決這兩份報紙有權發表《五角大廈文件》，聯邦政府無權干預和阻止。
大法官休戈·布萊克（Hugo Black）在判詞中寫下了一句震古鑠今的名言：「只有一個自由和不受箝制的新聞界，始能有效地揭露政府的欺騙手段。在新聞自由的各種責任裡面，最重要的就是防止政府任何一個部門欺騙人民……。」
聯合國NGO世界公民總會等團體5月3日共同舉辦2022響應聯合國世界新聞自由日，「本於良心與專業／監督政府維護言論自由」線上論壇，探索2年前發生的「919竹北事件」中，政府公權力之濫用，利用抹黑手法，製造假新聞等，侵害人民的言論自由。想透過指標性案件的探討，重新檢視台灣是否已真正符合民主法治，尊重言論自由與人權的國家的標準？媒體應如何以良心為準則，運用專業，發揮監督政府的力量。
在自由民主國家，言論與新聞自由，係經由人民所爭取並予以珍惜，而又得到憲法和法律的明確保障：在《世界人權宣言》第19條及聯合國《公民權利和政治權利國際公約》第19條均有明文。
聯合國「人權兩公約」自2009年起已國內法典化，被譽為「亞洲自由燈塔」的台灣，世界新聞自由指數的往前提升，是值得肯定與讚許，不過在新聞自由與人權保障的真正落實，最為重要。我們不想又看到威權統治的幽靈仍殘存於台灣的上空。
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