高端COVID-19疫苗採購契約全公開 疾管署重申無任何不法情事
2024/01/17 11:33
總統大選前一直是話題風暴中心的高端COVID-19疫苗合約，終於在今（16）日公開全文，疾管署長莊人祥表示，他們收到高端董事會決議，提前公開原定保密期限5年的新冠疫苗採購合約。
隨著總統選戰落幕，高端疫苗採購合約爭議卻未落幕，日前衛福部長薛瑞元曾說將持續聯繫高端公司盼儘速公開，16日疾管署也收到了高端公司董事會決議，提前公開新冠疫苗採購合約。
莊人祥在記者會中說明，依據與高端公司所簽訂的採購契約與保密合約，雙方均必須對契約內容予以保密，此作法是比照國際商業慣例，各國政府與疫苗廠商簽訂疫苗採購契約時，均有簽訂保密條款，目的為明訂雙方義務，使買賣雙方權益皆獲保障。
為何總統大選後才願意公開合約？莊人祥說，提前公開合約必須要高端同意，如果單方面提前公開合約，不僅違約也會影響之後採購藥品上的困難。而高端新冠疫苗採購合約，原約定保密期限係至合約簽署日後5年，今日為昭公信，雙方皆同意提前公開。
疾管署副署長羅一鈞則說明，疾管署曾在2022年11月3日、11月22日分別發文給高端公司，徵詢是否同意公開疫苗的緊急採購合約，今年1月8日也再度發文詢問，高端公司也在今日舉行董事會後同意公布。
莊人祥表示，高端疫苗採購案過去已受監察院、審計部及立法院的調查與質詢，已充分接受檢驗，並無不可告人之事；檢方偵查相關案件共63案均以「查無不法」簽結，顯示政府並未規避監督或涉及任何不法情事。
莊人祥並說明，當時跟高端跟聯亞都是分2次簽約，而之所以簽2次，主要是2021年5月28日第一次簽署採購契約時，內容是參照行政院公共工程會的契約範本，但範本的保密條款不足，未納入商業保密條款，故2021年7月19再增補保密合約書。
而針對價格方面，莊人祥說，之前外界一直說高端原本價格為新台幣700元，後來為何變成881元？其實700元是當時以採購1500萬劑、預算115億元經費去估算的，但這不含冷鏈運送及其他作業費用，是採購初期資訊不明確下的預估價格。
後來經雙方進行議價，將單價從賣方最初報價的950元，協商至單劑量每劑881元、多劑量每劑810元，並於契約條件增列疫苗配送點須達200點，且廠商需負疫苗驗收至出貨前的全部保管責任，以及銷毀等其他作業支出。
另外，針對屢約保證金部分，莊人祥表示，沒有特殊需要可免收，當時為了敦促廠商依約履約，也為了保障機關權益，才多了履約保證金部分，要求得標廠商得標次日30天內繳交5%的履約保證金。但高端最後緊急使用授權成功，就沒有用到這條；跟一般的契約比較不同，在國際或國內採購疫苗都有類似條款。
「保密條款不是專為高端所設。」莊人祥強調，疾管署先前跟諾華採購新型H1N1流感疫苗也是保密7年，其他BNT、莫德納等也都有保密條款。
